Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 14 декабря 2015 г. N 1684А-2015 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - аукционная документация - окончание срока - электронный аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 14 декабря 2015 г. N 1684А-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России,

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Мамеднебиева А.М. - Начальника отдела правового обеспечения Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. -Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу Сайпудинова Хайбулы Магомедовича (далее - Заявитель) на действия Государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения "Республиканский педагогический колледж имени З.Н. Батырмурзаева" (далее Заказчик) при проведении ГКУ РД "Комитет по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008415003394 Капремонт корпусов и общежитий Государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения "Республиканского педагогического колледжа имени З.Н. Батырмурзаева" ЗАКАЗЧИК: ГПОБУ РД "Республиканский педагогический колледж имени З.Н. Батырмурзаева"_3558, в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

07.12.2015 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает на несоответствие законодательству о контрактной системе документации об Аукционе, в частности указывает следующее:

1. В п. 15 части 2 Информационной карты аукционной документации Заказчика фактически отсутствует условие, позволяющее с точностью определить момент возникновения обязанности Заказчика по оплате работ.

2. В п. 22 части 2 Информационной карты аукционной документации Заказчиком не указаны дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

30.11.2015 Заказчиком на Официальном сайте были размещены извещение (с изменениями) и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 2 399 000,27 рублей.

1. В пункте 15 части 2 Информационной карты электронного аукциона Заказчик устанавливает: форма, сроки и порядок оплаты поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг. Заказчик оплачивает Подрядчику после полного завершения работ, включая устранение выявленных дефектов, на основании акта приемки выполненных работ и затрат по форме NКС-2, а также справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме NКС-3 в полном объеме с момента их подписания Заказчиком в срок до 31 декабря 2015 года.

Согласно части 13 статьи 34 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки. В случае, если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате физическому лицу, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

По мнению Комиссии Заказчиком определены формы, сроки и порядок оплаты поставляемого товара и выполняемых работ в соответствии с ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

2. В жалобе Заявителя указывается на то, что Заказчиком в п. 22 части 2 Информационной карты аукционной документации не указаны дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации.

Вместе с тем Комиссией установлено, что в пункте 23, 24 части 2 Информационной карты электронного аукциона установлены следующие сроки представления участникам аукциона разъяснений положений документации об Аукционе:

п. 23 "Дата начала срока предоставления участниками аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе - с 30.11.2015 г.";

п. 24 "Дата окончания предоставления разъяснений положений документации об аукционе - 05.12.2015 г.".

Согласно извещению о проведении Аукциона, датой окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе является 08.12.2015.

В соответствии с ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

А.М. Мамеднебиев

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Исп. Ванатиев Н.Р.

(67-20-95)