Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 22 декабря 2015 г. N 1807А-2015 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - техническое задание - антимонопольный орган - оператор электронных площадок - письменные возражения)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 22 декабря 2015 г. N 1807А-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России,

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д.- Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. -Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу Буржумова М.Р. (далее - Заявитель) на действия ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ N1" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008415003352 на ремонт  зданий  ГПО БУ "РСК N1" и прилегающей территории ГПО БУ  "Республиканский  строительный колледж N1"_3540 (далее - Аукцион) в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

15.12.2015 г. поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Уполномоченным органом Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается на то, что документация электронного аукциона не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные материалы, проведя анализ информации, содержащейся в сети Интернет на Официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

30.11.2015 Уполномоченным органом на Официальном сайте были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 9 984 205 руб.

1. В жалобе Заявителем указывается, что Заказчиком в техническом задании в позиции 64 установлены требования к товару (материалу) "Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей с листовым стеклом и стеклопакетом", в том числе: "Прочность при растяжении не менее 37 Мпа; модуль упругости при растяжении не менее 2100 Мпа; ударная вязкость по Шарпи менее 70 КДж/м2; температура размягчения по Вика 75 °С; ГОСТ 30674-99".

Вместе с тем, как указывает Заявитель в жалобе, в ГОСТе 30674-99 вышеуказанные характеристики товара отсутствуют.

Исходя из письменных возражений Заказчика на жалобу Заявителя Комиссией установлено, что указанные показатели содержатся в ГОСТе 30673-99 Таблица 3, ссылка на которую содержится в ГОСТе 30674-99.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Таким образом, поскольку указанные в Техническом задании документации об Аукционе показатели товара содержатся в государственных стандартах, по мнению Комиссии, не нарушает требования п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе.

2. В жалобе Заявителем указывается, что в позиции 271 "Проволока горячекатаная" Технического задания документации об Аукционе установлены требования к химическому составу.

Исходя из письменных возражений Заказчика на жалобу Заявителя следует, что содержащееся значение: "Марка стали СтО с массовой долей углерода до 0,12%" в соответствии с ГОСТ 30136 Таблица 1 является наименованием марки стали, а не требованием к химическому составу товара.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу об отсутствии в позиции 271 "Проволока горячекатаная" Технического задания документации об Аукционе требований к химическому составу товара.

При таких обстоятельствах, по мнению Комиссии жалоба Заявителя необоснованна.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п. 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Магомедов К.Г.

(67-20-95)