Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 27 ноября 2015 г. N 1558А-2015 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукцион - оператор электронных площадок - антимонопольный орган - запрос о разъяснении положений документации)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 27 ноября 2015 г. N 1558А-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущей заседание Комиссии - Халлаевой Д.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России,

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д.- Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. -Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "Цунтинское МСО" (далее - Заявитель) на действия ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН" ЦУНТИНСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (далее - Заказчик) при проведении Комитетом по государственным закупкам Республики Дагестан (далее - Уполномоченный орган) электронного аукциона N 0103200008415003099 на выполнение работ по Текущему ремонту "Китляратинской участковой больницы" с. Китлярата для нужд ГБУ РД Цунтинскаяцентральная районная больница  3228 (далее - Аукцион), в присутствии представителя Заявителя - Орусмурзаева Д.А. (доверенность N 12 от 27.10.2015) и представителя Заказчика - Абдуломарова М.А. (доверенность б/н. от 25.11.2015),

У С Т А Н О В И Л А:

20.11.2015 г. поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Уполномоченным органом Аукциона.

Обжалуемые действия:

- на поданный запрос о разъяснении положений документации о закупке не получен ответ.

Исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), а также на электронной площадке - ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав представителей сторон, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

05.11.2015 Уполномоченным органом на Официальном сайте были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 9 687 918 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 65 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.

В ходе рассмотрения жалобы, Комиссией было установлено, что Заявителем 16.11.2015 направлен в адрес Оператора электронной площадки запрос о даче разъяснений положений документации об Аукционе.

Согласно извещению о проведении Аукциона, датой окончания срока подачи заявок является 23.11.2015 г.

Представитель Заказчика сообщил, что ответ на поступивший запрос о разъяснении положений документации об Аукционе не был дан Заказчиком, в связи с перебоями в подачи электроэнергии в Цунтинском районе РД.

Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Комиссией установлено, что сведений об опубликовании Заказчиком ответа на поступивший запрос о разъяснении положений документации об Аукционе Официальный сайт не содержит.

Таким образом, указанные действия Заказчика нарушают ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Уполномоченному органу, его аукционной комиссии, Оператору электронной площадки предписание об устранении нарушения Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущая заседание Комиссии Д.М. Халлаева

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

Ш.М. Магомедов

Исп. Магомедов К.Г.

(67-20-95)