Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 15 декабря 2015 г. N 08/10-179 (ключевые темы: товарный знак - страна происхождения товара - патент - полезная модель - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 15 декабря 2015 г. N 08/10-179

Резолютивная часть решения объявлена 15.12.2015 г.

Изготовлено в полном объеме 16.12.2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе:

Гахаев Д.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя Калмыцкого УФАС России,

Богославская В.В. - член Комиссии, старший государственный инспектор Калмыцкого УФАС России,

Мархадаева А.М.- член Комиссии, специалист 1 разряда Калмыцкого УФАС России,

в присутствии представителей по доверенности:

от Заказчика - ГУ Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия Уджаев Ц-Д. (доверенность N 43 от 12.01.2015 г), Босхомджиев В.А. (доверенность N50 от 02.10.2015 г.), Колканов Ц.Д. (доверенность N 49 от 01.09.2015);

в отсутствии заявителя - ООО "АвакомТрейд";

рассмотрев в открытом заседании жалобу ООО "АвакомТрейд",

УСТАНОВИЛА

В Калмыцкое УФАС России 09.12.2015 г. поступила жалоба от Общества с ограниченной ответственностью "АвакомТрейд" (далее - Заявитель, ООО "АвакомТрейд"), в которой обжалуются действия Заказчика государственное учреждение Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - Заказчик, ГУ ОПФ РФ по РК) при проведении аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия (реестровый номер N 0205100000115000028).

Заявитель считает, что его заявка на участие в аукционе отклонена Единой комиссией необоснованно.

Уведомлением от 11.12.2015 г. рассмотрение жалобы назначено на 14 часов 00 минут 15.12.2015 г., а лица участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы ООО "АвакомТрейд".

В связи с поступившим ходатайством от ООО "АвакомТрейд" (вх.N 08/3500 от 15.12.15г.) комиссия взяла перерыв на 15 декабря 2015 года на 16 часов 00 минут.

На начало рассмотрения жалобы ООО "АвакомТрейд" заявлений, ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступало.

Представитель государственного заказчика с доводом, изложенным в жалобе заявителя, не согласился, представил устные и письменные пояснения.

Комиссия Калмыцкого УФАС России, рассмотрев все имеющиеся материалы дела и проведя внеплановую проверку, выслушав лиц участвующих в деле, приходит к следующим выводам:

1. 30.10.2015 года Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru размещено извещении N 0205100000115000028 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту административного здания государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Приютненском районе Республики Калмыкия. Начальная (максимальная) цена контракта - 3 400 000 (три миллиона четыреста тысяч шестьсот) рубля 00 копейки.

Для участия в электронном аукционе с реестровым номером 0205100000115000028, поступило 6 (шесть) заявок, с соответствующими порядковыми номерами 1,2,3,4,5,6 заявки с порядковыми номерами "1" и "2" были отозваны участниками закупки.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок N 38 от 01.12.2015 г., заявка на участие в аукционе с порядковым номером "5" допущена к участию в аукционе. Заявкам под номерами 3,4,6 отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

В соответствии с п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

- при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Заявке под номером "3" (ООО "АвакомТрейд") Единой комиссией отказано в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, предусмотренным п.п.1,2 ч.4 ст.67 Закона 44-ФЗ.

Анализ заявки под номером "3" (ООО "АвакомТрейд") показал:

Наименование товара, позиция	Требование Заказчика конкретный показатель к размеру используемых материалов	Предложение Участника N 3
N 1 Керамическая (керомагранитная) плитка для пола	"__.толщина плитки от 7,5 мм. Предел прочности при изгибе 25-30 МПа _"	"__толщина плитки 7,5 мм. Предел прочности при изгибе 25 МПа_." Российская Федерация
N2 Керамическая (керомагранитная) плитка для пола	"__.толщина плитки от 7,5 мм. Предел прочности при изгибе 25-30 МПа _"	"__толщина плитки 7,5 мм. Предел прочности при изгибе 25 МПа_." Российская Федерация
N6 Керамическая плитка	"__.толщина плитки от 7,5 мм. Предел прочности при изгибе 25-30 МПа _"	"__толщина плитки 8 мм. Предел прочности при изгибе 25 МПа_." Российская Федерация

В соответствии с пп.пп. 1,2,6 п. "В" Части V документации Заказчика и ГОСТ 6787-2001 указанные плитки толщиной до 9 мм включительно должны иметь предел прочности при изгибе не менее 28 МПа.

Таким образом, в данной позиции заявка N 3 Единой комиссией была откланена обоснованна т.к. содержит информацию являющуюся недостоверной.

В позиции N 53 заявки N3 предлагается к использованию при выполнении работ держатель желоба, при этом не указана информация о стране происхождения товара.

В позиции N 78 заявки N 3 указано следующее:

Наименование товара, позиция	Требование Заказчика конкретный показатель к размеру используемых материалов	Предложение Участника N 3
N 78 Замок врезной	"__.на изделии должны быть нанесены товарный знак предприятия -изготовителя _"	"__на изделии нанесены товарный знак предприятия -изготовителя _." Российская Федерация

В соответствии с п. 3.2.2.3.2 Части II , пп.1.2 п.19 Части III Документации об аукционе, а также п.3 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе содержат требования об указании в составе первой части заявки на участие в аукционе товарного знака при его наличии, однако в предложении участника в заявке N 3 не указан товарный знак.

В позиции N 89 заявки N 3 указано следующее:

Наименование товара, позиция	Требование Заказчика конкретный показатель к размеру используемых материалов	Предложение Участника N 3
N 89 Труба стальная водогазопроводная	Неоцинкованная или оцинкованная обычной точности изготовления. Условный проход 40 мм. Наружный диаметр 47,5-48,4 мм. Толщина стенки 3,5-4 мм. Масса 1 м длины трубы при плотности стали 7,85 г/см3 не более 4, 827816 кг	Оцинкованная обычной точности изготовления. Условный проход 40 мм. Наружный диаметр 47,5 мм. Толщина стенки 3,5 мм. Масса 1 м длины трубы при плотности стали 7,85 г/см3 4, 827816 кг Российская Федерация

В соответствии с пп.4 п. "А", пп.89 п. "В" Части III Документации об аукционе и ГОСТ 3262-75, труба стальная водогазопроводная оцинковая обычной точности изготовления с условным проходом 40 мм имеет Массу 1 м своей длины при толщине стенки 3,5 мм не более 4,271616 кг. Таким образом, участник заявки N 3 предоставляет недостоверную информацию которая не соответствует требованиям документации и ГОСТ.

В позиции N 95 заявки N 3 указано следующее:

Наименование товара, позиция	Требование Заказчика конкретный показатель к размеру используемых материалов	Предложение Участника N 3
N 95 Кирпич силикатный	"__..толщина 86-90 мм. Полнотелый или пустотелый. Допустимые марки прочности 175-300. Предел прочности при сжатии/изгибе не менее 13,5/2 МПа	" __ толщина 80 мм. Полнотелый Допустимые марки прочности 300. ___..предел прочности при сжатии/изгибе 13,5/2 МПа Российская Федерация

В соответствии с пп.4 п. "А", пп.95 п. "В" Части V Документации об аукционе и ГОСТ 379-2015, минимальный показатель предела прочности при сжатии кирпича силикатный полнотелый марки М300 составляет 24 МПа, а в соответствии с Документацией Заказчика необходимо использовать в соответствии с ГОСТ силикатный кирпич толщиной 86-90 мм. Таким образом по данной позиции участник с номером заявки N3 указал недостоверную информацию которая не соответствует требованиям документации и ГОСТ.

В заявке N3 участника аукциона по всем позициям, за исключением позиций N 46 и N 47, участник закупки в нарушении требований пп.2.2 п. "А" части V Документации об аукционе не указывает конкретные показатели товаров, предлагаемых к использованию при выполнении работ, в части гарантийных сроков таких работ. Таким образом, заявка N3 отклонена в данной позиции обоснованно.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

На основании изложенного, Комиссия установила, что Заявка N 3 была отклонена Единой Комиссией Заказчика обоснованна в соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.

На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия Калмыцкого УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "АвакомТрейд" - не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Председатель комиссии Гахаев Д.В.

Члены комиссии Богославская В.В.

Мархадаева А.М.