Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N А505-12/15 (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - пожарная сигнализация - поставка оборудования - административное здание - проведение аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия-Алания от 1 декабря 2015 г. N А505-12/15

Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок

рассмотрев в порядке статей 99 и 106 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалобу ООО "АКВАРЕИЛ" на действия Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации поАлагирскому району РСО-Алания (далее - ГУ-Управление ПФР по Алагирскому району РСО-Алания)при осуществлении закупки на поставку оборудования и выполнение работ по модернизации пожарной сигнализации в административном здании ГУ-Управления ПФР по Алагирскому району РСО-Алания (электронный аукцион N0310100018415000005) (далее - Акцион),

УСТАНОВИЛА:

24 ноября 2015года в Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба ООО "АКВАРЕИЛ" (далее - Заявитель) на действия ГУ-Управления ПФР по Алагирскому району РСО-Алания при проведении Аукциона.

Заявитель считает, что заказчик нарушил порядок рассмотрения заявок на участие в Аукционе.

В своей жалобе Заявитель указал, чтоГУ-Управления ПФР по Алагирскому району РСО-Алания,в установленныеЗаконом о контрактной системе сроки,не разместилПротокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе.

ГУ-УПФР по Алагирскомурайону РСО-Аланияуказало, что с доводами жалобы не согласно и пояснило, что 10.11.2015 года размещено Извещение о проведении электронного аукциона N0310100018415000005на поставку оборудования и выполнение работ по модернизации охранно-пожарной сигнализации в административном здании и Документация по проведению Аукциона.

20.11.2015 года Единой комиссией по проведению закупок для государственных нужд ГУ-УПФР по Алагирскомурайону РСО-Аланиярассмотрены первые частипоступивших шести заявок на участие в электронном аукционе.

20.11.2015 года Единой комиссией по проведению закупок для государственных нужд ГУ-УПФР по Алагирскомурайону РСО-Аланиясоставлен Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе.

Однако, 20.11.2015 года в силу технической ошибки Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе опубликован не был.

Изучив представленные материалы, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России по контролю в сфере закупок провела внеплановую проверку закупки и пришла к следующим выводам:

10 ноября 2015 года на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов (далее - официальный сайт) ГУ-УПФР по Алагирскому району РСО-Аланиябыло размещено извещение N0310100018415000005о проведении Аукционана поставку оборудования и выполнение работ по модернизации охранно-пожарной сигнализации в административном здании ГУ-Управления ПФ РФ по Алагирскому району РСО-Алания (далее - Аукцион) и Документация для проведения указанного Аукциона, утвержденная 10.11.2015 года начальником ГУ-УПФР по Алагирскомурайону РСО-Алания (далее - Аукционная документация).

Согласно извещения N0310100018415000005о проведении Аукциона:

- дата срока окончания подачи заявок - 18.11.2015 года в 08 часов 00 минут,

- дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок - 20.11.2015 года.

Согласно ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

В силу ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе, указанный протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В порядке ч.6 ст. 63 Закона о контрактной системе20.11.2015 года Единой комиссией по проведению закупок для государственных нужд ГУ-УПФР по Алагирскому району РСО-Аланияпо результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе составлен Протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе.

Однако,в нарушение ч.7 ст. 67 Закона о контрактной системеПротокол рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 20.11.2015 года не направлен заказчиком оператору электронной площадки и не размещенна официальном сайте.

Действия должностного лица ГУ-УПФР по Алагирскомурайону РСО-Аланиявыразившиеся в нарушении сроковразмещения Протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе на официальном сайте, установленного ч.7 ст. 67 Закона о контрактной системе, содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.7.30 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 99 и 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Северо-Осетинского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать обоснованной жалобуООО "АКВАРЕИЛ" на действия ГУ-Управление ПФР по Алагирскому району РСО-Аланияпри осуществлении закупки на поставку оборудования и выполнение работ по модернизации пожарной сигнализации в административном здании ГУ-Управления ПФР по Алагирскому району РСО-Алания (электронный аукцион N0310100018415000005)

2. Признать в действиях ГУ-УПФР по Алагирскому району РСО-Алания при проведении электронного аукциона N0310100018415000005 нарушение части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать ГУ-УПФР по Алагирскому району РСО-Алания предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок.

4. Передать материалы дела NА505-12/15 в отдел контроля закупок Северо-Осетинского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении виновных должностных лиц ГУ-УПФР по Алагирскомурайону РСО-Алания к административной ответственности.

Согласно части 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.