Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 23 декабря 2015 г. N 353-кз/2015 (ключевые темы: электронный аукцион - государственный заказчик - заключение государственного, муниципального контракта - фирменное наименование - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 23 декабря 2015 г. N 353-кз/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

Заместителя председателя Комиссии: - Фатхуллина Р.Р.- начальника отдела;

Членов Комиссии:- Волковой В.Н. - заместителя начальника отдела;

- Сабитовой А.Ф. - ведущего специалист-эксперта;

- Николаевой Д.Э.-специалист-эксперта,

в присутствии представителей уполномоченного органа - Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам - Шарипова И.Г (доверенность N10/15 от 16.03.2015 г.), государственного заказчика - Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан-Сайфутдинова А.Д. (доверенность N22/12/2015 от 22.12.2015 г.), Исмагилова А.А. (доверенность N21/12/2015-1 от 21.12.2015 г.), в присутствии представителей заявителя ООО "ПромХимПрибор" -Жуковой Е.Н. (доверенность Nб/н от 10.07.2015 г.), Якупова Р.Р. (доверенность Nб/н от 10.07.2015 г.), рассмотрев проведением внеплановой проверки в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) жалобу ООО "ПромХимПрибор"на действия комиссии уполномоченного органа - Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам,государственного заказчика - Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстанпри проведении электронного аукциона N0111200000915001498на предмет: "Право заключения государственного контракта на поставку лабораторного оборудования для нужд Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан",

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукционаN0111200000915001498 на предмет: "Право заключения государственного контракта на поставку лабораторного оборудования для нужд Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан" размещенона официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru11.11.2015 года.

Уполномоченный орган - Государственный комитет Республики Татарстан по закупкам.

Государственный заказчик - Главное управление ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 444 230,00 руб.

Суть жалобы, заявитель сообщил о том, что комиссия уполномоченного органа,государственного заказчика приняла неправомерное решение о несоответствии заявки заявителя.

Представители уполномоченного органа,государственного заказчикас доводом, изложенным в жалобе заявителя, не согласились, представили устные и письменные пояснения.

Заслушав представителейсторон, а также изучив материалы, Комиссия сочла довод, изложенный в жалобе,необоснованным ввиду следующего.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара, должна содержать:а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

На основании части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

- непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 6.1 статьи 66 Закона о контрактной системе в случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником электронного аукциона в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в электронном аукционе на любом этапе его проведения.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N1498/1 от 07.12.2015 г., заявка заявителя была отклонена по причине предоставления недостоверной информации, предусмотренной разделом 1.4 документации об аукционе в электронной форме "Порядок подачи заявок участником закупки, требования к содержанию, составу заявки на участие в аукционе в электронной форме и инструкция по ее заполнению" (пункт 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе), а именно: "в части 4 "Техническое задание" документации об аукционе в электронной форме предусмотрена поставка товара:

3	Стерилизатор паровой вертикальный автоматический	Механизм закрывания крышки	1 прижим (центральный затвор с одновременным прижимом крышки в не менее 6-ти точках)
		Управление режимами стерилизации	Автоматическое и ручное

Участником закупки предложен к поставке Товар:

3	Стерилизатор паровой вертикальный автоматический ВК-75-01	Механизм закрывания крышки	1 прижим (центральный затвор с одновременным прижимом крышки в 6-ти точках)
		Управление режимами стерилизации	Автоматическое и ручное

Согласно официальной информации в стерилизаторе паровом вертикальном автоматическом ВК-75-01 количество прижимов в механизме закрывания крышки - 6, управление - полуавтоматическое".

Представителями государственного заказчика представлен ответ производителя вышеуказанного стерилизатора ОАО "Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов" (исх.N01юр-114 от 27.01.2012 г.), в соответствии с которым официальным поставщиком медицинской техники является ООО "Фармстандарт-медтехника" согласно агентскому договору.

Согласно официального письма ООО "Фармстандарт-медтехника" (исх.N1434 от 04.12.2015 г.) количество прижимов в механизме закрывания крышки стерилизатора парового ВК-75-01 - 6, управление полуавтоматическое.

В целях возможности предоставления заявителем дополнительных доказательств, комиссия приняла решение об объявлении перерыва до 23.12.2015 г. в 13:15.

Продолжив рассмотрение вышеуказанной жалобы после объявленного перерыва, представителями заявителя предоставлен паспорт стерилизатора ВК-75-01 заверенный самим заявителем.

Вместе с тем, представителями заявителя не были даны пояснения, с какого именно информационного источника получен вышеуказанный паспорт стерилизатора.

Согласно копии паспорта, предоставленного заявителем крышка через кольцевую резиновую прокладку при помощи шести винтовых прижимов создает необходимую герметичность рабочей камеры.

Таким образом, в паспорте установлено, что стерилизатор имеет 6 винтовых прижимов, что не соответствует требованиям технического задания государственного заказчика.

Учитывая изложенное, оценив доказательства, предоставленные сторонами, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан пришла к выводу, что заявка заявителя не соответствовала требованиям, установленным аукционной документацией в связи с представлением недостоверной информации по предлагаемому стерилизатору ВК-75-01.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобуООО "ПромХимПрибор"на действия комиссии уполномоченного органа - Государственного комитета Республики Татарстан по закупкам, государственного заказчика - Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстанпри проведении электронного аукциона N 0111200000915001498 на предмет: "Право заключения государственного контракта на поставку лабораторного оборудования для нужд Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан" необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии Р.Р. Фатхуллин

Члены Комиссии В.Н. Волкова

А.Ф.Сабитова

Д.Э. Николаева

Исп. Сабитова А.Ф.

тел. (843) 238-24-86