Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 11 декабря 2015 г. N 553/15 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - аукционная документация - участники закупок - сроки поставки продукции - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 11 декабря 2015 г. N 553/15

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главногоспециалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Рестор" - не явились, уведомлены;

от уполномоченного учреждения-КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Жихаревой Е.Ю.;

от Заказчика - КГКУ "Управление автомобильных дорог Алтайского края" - Бурдуковой Т.В., Сибгатуллина Э.М.;

рассмотрев жалобу ООО "Рестор" на положения аукционной документации, при проведении электронного аукциона N0817200000315009260 на "Поставку эксплуатационной техники", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Рестор" на действия заказчика -КГКУ "Управление автомобильных дорог Алтайского края", уполномоченногоучреждения -КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края", при проведении электронного аукциона N0817200000315009260 на "Поставку эксплуатационной техники".

В своей жалобе Заявитель указывает, что положения аукционной документации противоречат требованиям Закона о контрактной системе, а именно частью 5 "Сведения об объекте закупки и условиях контракта" заказчиком установлен срок поставки товара: в течение четырех календарных дней с момента заключения контракта.

На основании изложенного ООО "Рестор" просит признать жалобу обоснованной, выдать Заказчику, уполномоченному учреждению предписание о внесении изменений в аукционную документацию.

Представитель уполномоченного учреждения представила документы по запросу.

Представители заказчика представили письменные объяснения, а также пояснили, что считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок пришла к следующим выводам.

20.11.2015 года уполномоченным учреждением -КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края"было размещено извещение о проведении электронного аукциона N0817200000315009260 на "Поставку эксплуатационной техники".

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. А так же запрещает устанавливать требования к товарам, информации, работам и услугам, влекущие за собой ограничение числа участников закупки.

В соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно извещению о проведении закупки N 0317300301915001137 предметом контракта является поставка специализированной техники.

Следовательно, поскольку вышеуказанная техника, затребованная Заказчиком, находятся в свободном обороте на территории Российской Федерации, то любое юридическое лицо, соответствующее требованиям законодательства, может осуществить поставку такой техники в любое время. Доказательств того, что установление таких требований ограничило ООО "Рестор" в участие в аукционе, обществом не предоставлено.

В соответствии с частью 9 статьи 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

К жалобе ООО "Рестор" не были приложены документы подтверждающие доводы Заявителя, а так же доказательств того, что установленный в аукционной документации срок поставки товара ограничивает число участников закупки.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО "Рестор" не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Рестор" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	Н.С. Пахомова