Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 15 декабря 2015 г. N 556/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - окончание срока - контроль в сфере закупок - заявка на участие в электронном аукционе - аккредитация на электронной площадке)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 15 декабря 2015 г. N 556/15

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок,

Членов Комиссии:

Михайлова К.П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Пахомовой Н.С. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя - ООО "Монолит": Бырина Николая Викторовича;

от уполномоченного органа - комитета муниципального заказа города Барнаула - Зайковой Алены Юрьевны;

от Заказчика - Комитета ЖКХ г. Барнаула: не явились, должным образом уведомлены,

рассмотрев жалобу ООО "Монолит" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - комитета муниципального заказа города Барнаула, при проведении закупки N 0317300301915001118 на "Выполнение работ по сносу дома", согласно Федеральному закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "Монолит" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - комитета муниципального заказа города Барнаула, при проведении закупки N 0317300301915001118 на "Выполнение работ по сносу дома".

В своей жалобе Заявитель указывает, что заявка ООО "Монолит" аукционной комиссией уполномоченного органа была отклонена по основанию несоответствия заявки установленным аукционной документацией требованиям, а именно: не предоставление участником закупки копии Выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Заявитель полагает отклонение заявки неправомерным, поскольку в аккредитационных документах ООО "Монолит" на электронной площадке ОАО "ЕЭТП" размещена копия выписки из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного ООО "Монолит" просит:

- признать жалобу обоснованной;

- выдать аукционной комиссии уполномоченного органа предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

17.11.2015 года уполномоченным органом - Комитет муниципального заказа города Барнаула было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0317300301915001118 на "Выполнение работ по сносу дома".

Частью 1 статьи 69 Закона о контрактной системе определено, что аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5. 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Пунктом 4 части 2 статьи 62 Закона о контрактной системе определено, что в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника такого аукциона в числе прочего должна быть представлена копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица).

Как пояснила представитель уполномоченного органа, при рассмотрении аукционной комиссией уполномоченного органа вторых частей заявок участника закупки ООО "Монилит" (ИНН 2222829152) было установлено отсутствие на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе N 0317300301915001118 в составе документов, предоставляемых при аккредитации на электронной площадке, копии выписки из единого государственного реестра юридических лиц. На электронной площадке в файле под названием "выписка.PDF" содержится свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

Кроме того, согласно документам, представленным оператором электронной площадки - ОА "ЕЭТП", по запросу УФАС по Алтайскому краю, а также письму ОА "ЕЭТП" от 14.12.2015 N5164-Д/15 при проверке документов ООО "Монолит" (ИНН 2222829152), размещенных в реестре участников, получивших аккредитацию на электронной площадке, на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, оператором электронной площадки было выявлено, что ни в одном файле не содержится копия выписки из ЕГРЮЛ. В файле "Выписка.PDF", содержится свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

Таким образом, поскольку в составе второй части заявки участника ООО "Монолит" на момент окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукцион выписка из ЕГРЮЛ отсутствовала, заявка ООО "Монолит" подлежала отклонению.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь, статьей 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Монолит" необоснованной.

2. Передать материалы дела в отдел антимонопольного контроля и естественных монополий УФАС по Алтайскому краю на предмет нарушения участниками закупки требований Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
члены комиссии:	_____________________________	К.П. Михайлов
	_____________________________	Н.С. Пахомова