Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 декабря 2015 г. N ЭА-1291/2015 (ключевые темы: электронный аукцион - страна происхождения - рабочее место - аукционная документация - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 декабря 2015 г. N ЭА-1291/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия):

в присутствии представителя ООО "Стронг", представителя управления закупок администрации МО г. Анапа, в отсутствие представителя МБОУ Гимназия "Аврора" МО г. Анапа, рассмотрев жалобу ООО "Стронг" (далее - Заявитель) на действия управления закупок администрации МО г. Анапа (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд МБОУ Гимназия "Аврора" МО г. Анапа (далее - Заказчик) электронного аукциона на поставку компьютерной и офисной техники (извещение N 0318300537415000627) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Федеральный закон N44-ФЗ),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком, Уполномоченным органом Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что первая часть заявки составлена в полном соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе. В составе первой части заявки ООО "Стронг" указало страну происхождения всего комплекса, т.к. автоматизированное рабочее место преподавателя является целым и указание страны происхождения его отдельных компонентов не требуется.

Представитель Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласен и указывает, что Заявителю необходимо было указать страну происхождения по каждому, предполагаемому к поставке товару.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - управлением закупок администрации МО г. Анапа для нужд Заказчика - МБОУ Гимназия "Аврора" МО г. Анапа проводился электронный аукцион на поставку компьютерной и офисной техники (извещение N 0318300537415000627).

Начальная (максимальная) цена контракта - 442 338,86 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок N 0318300537415000627-1/N ЭА-593-11/15 от 26.11.2015 г., ООО "Стронг" отказано в допуске к участию в электронном аукционе на основании п. 1) ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, непредоставление информации предусмотренной п. 1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, несоответствие п. 39 Раздела 9 аукционной документации, участником не представлена информация о стране происхождения предлагаемого к поставке товара, а именно: "Системный блок", "Средство отображения Монитор 21,5 Philips 223V5LSB2", "Клавиатура+мышь Клавиатура и мышь Logitech Desktop MK 2 USB, black, Rtl 920-002561", "Источник бесперебойного питания ИБП 3 Cott 3C-1000-MCSI".

В Разделе 2 "Описание объекта закупки" Заказчиком установлено: п. 4 " (АРМ) Автоматизированное рабочее место преподавателя в комплекте", в которое входит: Системный блок, средство отображения, Клавиатура+мышь, источник бесперебойного питания, с указанием технических и функциональных характеристик каждого товара.

Согласно пп. б) п. 1) ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию: при заключении контракта на поставку товара: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В составе первой части заявки Заявитель указывает: п. 4 "(АРМ) Автоматизированное рабочее место преподавателя в комплекте" Страна происхождения товара - Россия, при этом Заявитель не указывает страну происхождения каждого товара, входящего в комплект АРМ, а именно: Системный блок, средство отображения Монитор 21,5 Philips 223V5LSB2, Клавиатура+мышь Клавиатура и мышь Logitech Desktop MK 2 USB, black, Rtl 920-002561, Источник бесперебойного питания ИБП 3 Cott 3C-1000-MCSI, что не соответствует требованиям аукционной документации и Закону о контрактной системе.

На основании ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске к участию в электронном аукционе ООО "Стронг", обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Стронг" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300537415000627)

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.