Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 декабря 2015 г. N ЭА-1412/2015 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - документы, подтверждающие страну происхождения товаров - закупки товаров, работ и услуг - изделия медицинского назначения - запрос предложений)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 24 декабря 2015 г. N ЭА-1412/2015

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "АНАЛИЗ-М"(далее - Заявитель) на действия ГБУЗ "Специализированная клиническая детская инфекционная больница" министерства здравоохранения КК (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Поставка изделий медицинского назначения" (извещение N 0318200055015000383) в части нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона: "Поставка изделий медицинского назначения" (извещение N 0318200055015000383).

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.

ГБУЗ "СКДИБ" представлена документация, извещение о проведении электронного аукциона, письменное пояснение по существу жалобы.

Заказчиком пояснено, что на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. В п. 49 раздела 9 документации электронного аукциона установлено требование о декларирование в заявке на участие в электронном аукционе страны происхождения поставляемого товара (сертификат формы СТ-1 или иной документ подтверждающий страну происхождения товара). Требуемые документы участником не представлены, на основании чего аукционной комиссией было принято решение отклонить заявку ООО "Анализ-М"( протокол подведения итогов электронного аукциона от 14.12.2015 года).

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "СКДИБ" проводился электронный аукцион: "Поставка изделий медицинского назначения" (извещение N 0318200055015000383).

На основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 14.12.2015 г. заявка ООО "Анализ-М" не соответствует требованиям документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов.

В п. 24 Информационной карты Заказчиком установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами : в соответствии со статьей 14 ч.4 Федерального закона N 44-ФЗ, Приказом Минэкономразвития России N155 от 25.03.14г(далее- Приказ).

В соответствии с п. 9 Приказа для целей реализации настоящего приказа рекомендуется устанавливать в документации о закупке: требование об указании (декларировании) участником конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений в заявке на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений, окончательном предложении страны происхождения поставляемого товара.

В п. 49 Информационной карты Заказчик требует декларирование в заявке на участие в электронном аукционе страны происхождения поставляемого товара (сертификат формы СТ-1 или иной документ подтверждающий страну происхождения товара).

Во второй части заявки ООО "Анализ-М" не представлен документ, подтверждающий страну происхождения товара.

Таким образом, отказ в допуске к участию в электронном аукционе ООО "Анализ-М", обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Анализ-М" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение 0318200055015000383).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.