Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 30 ноября 2015 г. (ключевые темы: знак обслуживания - полезная модель - фирменное наименование - страна происхождения товара - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 30 ноября 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Югстройтех" (далее - Заявитель) на действия администрации МО Крымский район, МБУ "Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения МО Крымский район" при проведении электронного аукциона: "Замену кровли здания МБУ "Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения муниципального образования Крымский район" ( этап)" (извещение N0318300049915000259) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный отказ в допуске к участию в электронном аукционе.

Представитель уполномоченного органа с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрацией МО Крымский район, МБУ "Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения МО Крымский район" проводился электронный аукцион: "Замену кровли здания МБУ "Социально-культурный центр Троицкого сельского поселения муниципального образования Крымский район" ( этап)" (извещение N0318300049915000259).

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 344 761,00 руб.

Согласно протоколу N0318300049915000259-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 20.11.2015 г. ООО "Югстройтех" отказано в допуске к участию в аукционе по основаниям предусмотренным п.1), п.2) ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе. Участник не допускается к участию в аукционе в случае: непредоставления и несоответствия информации, предусмотренной под.п. "б" п.3) ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации об электронном аукционе. В соответствии с ч.4 ст.66 Закона о контрактной системе, инструкцией по заполнению первой части заявки (раздел 4), участник обязан был дать согласие, а также указать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией Участник размещения заказа представил ряд характеристик, не соответствующих требованиям ведомости материалов и аукционной документации: в пункте 9 "Краска черная густотертая МА-015" (Цвет пленки краски должен находиться в пределах допускаемых отклонений, установленных конкретными образцами цвета. Массовая доля пленкообразующего вещества, % не менее 24. Массовая доля летучих веществ, % не более 13. Степень перетира, мкм, не более 50. Укрывистость не высушенной пленки, г/м не более 25. Время высыхания до степени 3, ч, не более: - при температуре (202)°С 24; - при температуре (702)°С 4. Твердость покрытия по маятниковому прибору, условные единицы, не менее: а) типа М-3 0,1; б) типа ТМЛ (маятник В) 0,05. Эластичность пленки при изгибе, мм, не более 1. Требуется соответствие характеристик ГОСТ).

В соответствии с п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара;

б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Техническом задании Заказчиком установлены требования: позиция 9 "Краска черная густотертая МА-015" (Цвет пленки краски должен находиться в пределах допускаемых отклонений, установленных конкретными образцами цвета. Массовая доля пленкообразующего вещества, % не менее 24. Массовая доля летучих веществ, % не более 13. Степень перетира, мкм, не более 50. Укрывистость не высушенной пленки, г/м не более 25. Время высыхания до степени 3, ч, не более: - при температуре (202)°С 24; - при температуре (202)°С 4. Твердость покрытия по маятниковому прибору, условные единицы, не менее: а) типа М-3 0,1; б) типа ТМЛ (маятник В) 0,05. Эластичность пленки при изгибе, мм, не более 1. Требуется соответствие характеристик ГОСТ).

В п.18 "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" аукционной документации указано: "В случае, если в описании объекта закупки в характеристиках материала установлено, что требуется соответствие характеристик ГОСТ/ТУ, означает, что характеристики должны остаться в четком соответствии ГОСТу/ТУ".

Согласно ГОСТ 6586-77 характеристики, указанные Заказчиком по п.9 "Краска черная густотертая МА-015" не конкретизированы, а указываются в сопровождении слов "не менее", "не более".

В составе первой части заявки ООО "Югстройтех" предложило: позиция 9 "Краска черная густотертая МА-015" со следующими характеристиками: "Цвет пленки краски находится в пределах допускаемых отклонений, установленных конкретными образцами цвета. Массовая доля пленкообразующего вещества, % 24. Массовая доля летучих веществ, % 13. Степень перетира, мкм, 50. Укрывистость не высушенной пленки, г/м 25. Время высыхания до степени 3, ч,: - при температуре (202)°С 24; - при температуре (702)°С 4. Твердость покрытия по маятниковому прибору, условные единицы: а) типа М-3 0,1; б) типа ТМЛ (маятник В) 0,05. Эластичность пленки при изгибе, мм, 1. Соответствует характеристикам ГОСТ", что не соответствует требованиям Заказчика и ГОСТ 6586-77.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске ООО "Югстройтех" не противоречит Закону о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Югстройтех" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N0318300049915000259).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.