Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 декабря 2015 г. N 1406 (ключевые темы: участники закупок - открытый конкурс - контроль в сфере закупок - межрегиональная инспекция - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 22 декабря 2015 г. N 1406

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Лыкова И.Г.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Пушкаревой Н. Н.,

от ООО "Юниарт", ООО "ЮФАП" - представитель не прибыл,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "ЮФАП", ООО "Юниарт" на действия заказчика - Министерство экономического развития СК по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения открытого конкурса N 0121200000315000637 оказание услуг по реализации комплекса мер по продвижению отдельных видов продукции Ставропольского края в условиях импортозамещения для обеспечения государственных нужд Ставропольского края.

Заявитель обжалует действия заказчика в части рассмотрения заявок.

Представитель заказчика пояснил:

Все процедуры по осуществлению вышеуказанной закупки были проведены в соответствии с требованиями Закона. Действия заказчика соответствуют требованиям действующего законодательства РФ о контрактной системе.

Комиссия, выслушав доводы стороны, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила:

1. В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона: Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок.

2. Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе - любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Рассмотрев доводы жалобы ООО "ЮФАП", ООО "Юниарт", комиссией установлено следующее:

В составе заявки ГУП СК "Корпорация развития Ставропольского края" были представлены следующие документы, установленные разделом 12 Информационной карты:

1. Выписка из ЕГРЮЛ.

2. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса (копия распоряжения о назначении директора)

3. Декларация о соответствии участника конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3-9 части 1 статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ

4. Копии учредительных документов участника конкурса (копия Устава, свидетельства ИНН, свидетельства ОГРН и др.)

5. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (письмо об отсутствии необходимости одобрения сделки)

6. Заявка на участие в открытом конкурсе

7. Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (копия платежного поручения)

8. Опись входящих в состав заявки и тома такой заявки документов.

9. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), ИНН (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника конкурса (указано в заявке)

Соответственно заявка победителя полностью соответствует требованиям документации об открытом конкурсе и требованиям законодательства о контрактной системе.

При таких обстоятельствах Комиссией Ставропольского УФАС России в действиях заказчика - Министерство экономического развития СК не установлены нарушения положений, норм и требований Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ЮФАП", ООО "Юниарт" на действия заказчика - Министерство экономического развития СК по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения открытого конкурса N 0121200000315000637 оказание услуг по реализации комплекса мер по продвижению отдельных видов продукции Ставропольского края в условиях импортозамещения для обеспечения государственных нужд Ставропольского края - не обоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

И.Г. Лыков