Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 22 декабря 2015 г. N 342 (ключевые темы: аукцион - контроль в сфере закупок - участники закупок - закупки товаров, работ и услуг - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 22 декабря 2015 г. N 342

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- Клостер Е.А	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- Косимова М.П	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Свечникова Е.А	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок.

в присутствии представителей:

от заказчика (Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю):

- Антонов Александр Александрович (представитель по доверенности);

- Лобынцев Роман Сергеевич (представитель по доверенности);

от заявителя (ООО "Техносбыт"):

- не явились;

рассмотрев жалобу ООО "Техносбыт" и материалы дел 7-1/516;

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Техносбыт" (далее - заявитель) на действия Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона.

По мнению заявителя, в протоколе рассмотрения первых частей заявок отсутствует обоснование причин отклонения заявки заявителя, в связи с чем, установить законность такого отклонения не представляется возможным.

В рамках поступившей жалобы, на основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки. В процессе рассмотрения представленных заказчиком и заявителем документов и информации установлено следующее.

Извещение N 0122100003615000062 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте 03.12.2015. Оператор электронной торговой площадки ООО "РТС-тендер".

Объект закупки - работы по ремонту и замене оконных рам и оконных коробок.

Начальная (максимальная) цена контракта: 2 630 574 рублей 00 копеек.

В соответствии с протоколом от 11.12.2015, поступили заявки от девяти участников закупки, всем из которых отказано в допуске. На основании ч.8 ст.67 Закона о контрактной системе, аукцион признан несостоявшимся.

Исходя из отзыва заказчика (письмо от 17.11.2015 N 04-02-18/22013), жалобу данная сторона полагает необоснованной. На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представители заказчика поддержали позицию, изложенную в своем отзыве.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

На основании ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе, по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о порядковых номерах заявок на участие в таком аукционе;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем;

3) о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждого участника такого аукциона о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком аукционе.

При ознакомлении с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 11.12.2015, Комиссией Хабаровского УФАС России установлено, что в указанном протоколе, в отношении каждой заявки указана информация об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений аукционной документации, которым не соответствует заявка, а также положения заявки, которые не соответствуют требованиям, установленным аукционной документацией. Таким образом, довод заявителя о нарушении требований к содержанию протокола, не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Техносбыт" на действия Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.

Председатель Комиссии:	Е.А. Клостер
Члены Комиссии:	М.П. Косимова
	Е. А. Свечникова