Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 22 декабря 2015 г. N 344 (ключевые темы: Министерство здравоохранения РФ - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок - техническая документация - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 22 декабря 2015 г. N 344

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии:	- Клостер Е.А.	- руководитель управления;
Члены Комиссии:	- Косимова М.П.	- заместитель начальника отдела контроля закупок;
	- Абрамова Е.А.	- ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в присутствии представителей:

- от ООО "Интермедика Сервис": представитель не явился;

-от уполномоченного органа Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края: Куделина Анна Алексеевна (представитель по доверенности);

-от заказчика Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Родильный дом N 4" министерства здравоохранения Хабаровского края: представитель не явился;

рассмотрев жалобу ООО "Интермедика Сервис" на действия уполномоченного органа Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку реагентов для автоматического гематологического анализатора BC -3000 plus для нужд Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Родильный дом N 4" министерства здравоохранения Хабаровского края,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Интермедика Сервис" на действия уполномоченного органа Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку реагентов для автоматического гематологического анализатора BC -3000 plus для нужд Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Родильный дом N 4" министерства здравоохранения Хабаровского края (N0122200002515010401).

Заявитель жалуется на необоснованное отклонение первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

На основании ст. 99 ФЗ N44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N0122200002515010401 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 26.11.2015.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 142 420 рублей 90 коп.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 11.12.2015, на участие в электронном аукционе поступило 3 заявки, заявки с порядковыми номерами 2,3 не допущены к участию в электронном аукционе. По результатам рассмотрения первых частей заявок согласно ч.8 ст.67 Закона о контрактной системе аукцион признан несостоявшемся.

Уполномоченный орган представил мотивированный отзыв на жалобу, считает доводы жалобы необоснованными.

На заседании Комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного органа поддержал позиции, изложенные в отзыве.

В результате изучения материалов дела, исходя из конкретных обстоятельств осуществления закупки, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно п.1ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

В соответствии с частью IV аукционной документации "Техническая часть" были установлены показатели. При установлении таких показателей уполномоченным органом было учтено, что технической документацией на оборудование (Руководство по эксплуатации автоматического гематологического анализатора ВС-3000 plus производства "Шеньчжэнь Майндрэй Био-медикал Электроникс Ко., Лтд"), расходные материалы к которому являются предметом, поставки данного аукцион, установлено, что при использовании реагентов других поставщиков анализатор может действовать не так, как указанно в этом руководстве, что может привести к получению недостоверных результатов.

Заявителем были представлены реагенты производства ООО "Клиникал Диагностик Солюшинз", страна происхождения Российская Федерация.

Таким образом, доводы жалобы о неправомерном признании первой части заявки ООО "Интермедика Сервис" несоответствующей требованиям законодательства о контрактной системе и аукционной документации, не нашли своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Интермедика Сервис" на действия уполномоченного органа Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку реагентов для автоматического гематологического анализатора BC -3000 plus для нужд Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Родильный дом N 4" министерства здравоохранения Хабаровского края (N0122200002515010401)- необоснованной.

Председатель Комиссии:	Е.А.Клостер
Члены Комиссии:	М.П.Косимова Е.А. Абрамова

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.