Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 11 декабря 2015 г. N 05-02/239-15 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - антимонопольный орган - внеплановая проверка - госзакупки - информация о размещении заказов)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 11 декабря 2015 г. N 05-02/239-15

Резолютивная часть решения объявлена 11.12.2015 года.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Комиссия Курганского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии - Гагарина И.В. - Руководитель Управления,

члены комиссии:

Кулиш Е.А. - начальник отдела,

Корешева И.С. - государственный инспектор,

Рыкова Е.А. - государственный инспектор,

в присутствии представителя ООО "Центр сопровождения контрактов" Заворницыной И.А. (доверенность от 02.09.2015 года N 101);

в присутствии представителей Финансового управления Курганской области Кравцова А.М. (доверенность от 11.12.2015 г. N б/н), Исаковой Т.Л. (доверенность от 11.12.2015 г. N б/н),

в присутствии представителя Управления государственных закупок Курганской области Усманова Н.В. (доверенность от 12.10.2015 г. N 11),

рассмотрев жалобу ООО "Центр сопровождения контрактов" (далее - заявитель) на действия заказчика - Финансовое управление Курганской области (далее - заказчик) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по установке, внедрению, сопровождению и развитию, предоставление права использования программного комплекса по автоматизации процессов управления государственными закупками (извещение N 0143200003315000402) и осуществив внеплановую проверку, руководствуясь статьями 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок),

УСТАНОВИЛА:

В Курганское УФАС России поступила жалоба ООО "Центр сопровождения контрактов" (вх. N 6544 от 04.12.2015 г.) на действия заказчика - Финансовое управление Курганской области при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на оказание услуг по установке, внедрению, сопровождению и развитию, предоставление права использования программного комплекса по автоматизации процессов управления государственными закупками (извещение N 0143200003315000402).

В жалобе заявитель указал, что при описании объекта закупки в части II "Техническая часть документации об аукционе (Техническое задание)" аукционной документации заказчиком допущены нарушения требований Закона о контрактной системе в сфере закупок, выразившиеся в необъективном описании объекта закупки, установлении требований в отношении конкретной технологии, с помощью которой осуществляется работа программного комплекса без указания слов "эквивалент", а также требований, влекущих за собой необоснованное количество участников закупки.

Считает, что в действиях заказчика усматриваются признаки нарушения положений п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Представители заказчика представили письменные возражения по доводам, изложенным в жалобе.

С доводами, изложенными в жалобе не согласны по основаниям, указанным в возражении.

Полагают, что правовые основания для удовлетворения доводов заявителя отсутствуют.

Представитель Управления государственных закупок Курганской области поддержал доводы, изложенные представителем заказчика, представив в материалы дела по рассмотрению жалобы письменный отзыв.

Руководствуясь административным регламентом по рассмотрению жалоб, утвержденным приказом Федеральной антимонопольной службы России от 19.11.2014 N 727/14, ст. 99, 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссией Курганского УФАС России проведена внеплановая проверка, в результате которой установлено, что 19.11.2015 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов было опубликовано извещение N 0143200003315000402 о проведении электронного аукциона на оказание услуг по установке, внедрению, сопровождению и развитию, предоставление права использования программного комплекса по автоматизации процессов управления государственными закупками.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 5 800 000 рублей 00 копеек.

Заказчиком является Финансовое управление Курганской области.

Закупку осуществляет уполномоченный орган в лице Управления государственных закупок Курганской области.

Исследовав предоставленные материалы, руководствуясь статьей 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Курганского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Центр сопровождения контрактов" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев.

Председатель Комиссии: И.В. Гагарина

Члены Комиссии: Е.А. Кулиш

И.С. Корешева

Е.А. Рыкова