Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 8 декабря 2015 г. по делу N 07-24-17235-17218/15 (ключевые темы: дошкольные образовательные организации - заявка на участие в аукционе - проведение аукциона - предписание - оператор электронных площадок)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 8 декабря 2015 г. по делу N 07-24-17235-17218/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

на основании решения от 08.12.2015 по делам NN 07-24-17235/15, 07-24-17234/15, 07-24-17233/15, 07-24-17232/15, 07-24-17231/15, 07-24-17230/15, 07-24-17229/15, 07-24-17228/15, 07-24-17227/15, 07-24-17226/15, 07-24-17225/15, 07-24-17224/15, 07-24-17223/15, 07-24-17221/15, 07-24-17220/15, 07-24-17219/15, 07-24-17218/15, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалоб ООО "Комбинат питания" на действия Муниципального казенного учреждения Павлово-Посадского муниципального района Московской области "Центр муниципальных закупок" (далее - Уполномоченный орган), Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VII вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребёнка - детский сад N 47 "Сказка" Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 46 "Машенька" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребёнка - детский сад N 45 "Золотой петушок" Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 32 "Березка" общеразвивающего вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 44 "Искорка" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребёнка - детский сад N 23 "Золотой ключик" Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 20 "Журавушка" общеразвивающего вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N17 "Заинька" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N16 "Родничок" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 11 "Солнышко" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 10 "Ладушки" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 9 "Малыш" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 15 "Малютка" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 8 "Теремок" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребёнка - детский сад N 7 "Топотушки" Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения -детский сад N 6 "Рябинка" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области, Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 1 "Соловушка" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Заказчики) при проведении конкурса с ограниченным участием:

- "оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников согласно 14-ти дневного меню Муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат VII вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области в 2016 году." (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000081 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт);

- "оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников муниципальных дошкольных учреждений Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2016 г." (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000078 на Официальном сайте);

- "оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников муниципальных дошкольных учреждений Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2016 г." (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000077 на Официальном сайте);

- "оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников муниципальных дошкольных учреждений Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2016 г." (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000075 на Официальном сайте);

- "оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников муниципальных дошкольных учреждений Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2016 г." (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000074 на Официальном сайте);

- "оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2016 год" (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000073 на Официальном сайте);

- "оказание услуг на организацию рационального горячего питания воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения центр развития ребёнка - детский сад N 23 "Золотой ключик" Павлово-Посадского муниципального района Московской области в 2016 году" (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000066 на Официальном сайте);

- "оказание услуг на организацию рационального горячего питания воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 20 "Журавушка" общеразвивающего вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области в 2016 году" (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000065 на Официальном сайте);

- "оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2016 год" (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000063 на Официальном сайте);

- "оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N16 "Родничок" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области в 2016 году" (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000061 на Официальном сайте);

- "контракт на оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников муниципальных дошкольных учреждений Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2016 г." (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000047 на Официальном сайте);

- "организация рационального горячего питания воспитанников МДОУ детский сад N 10 "Ладушки" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2016 год" (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000044 на Официальном сайте);

- "оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников муниципальных дошкольных учреждений Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2016 г." (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000043 на Официальном сайте);

- "оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2016 год" (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000049 на Официальном сайте);

- "оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников МДОУ детский сад N 8 "Теремок" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области в 2016 году" (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000040 на Официальном сайте);

- "оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников муниципальных дошкольных учреждений Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2016 г." (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000042 на Официальном сайте);

- "организация рационального горячего питания воспитанников муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад N 6 "Рябинка" комбинированного вида Павлово-Посадского муниципального района Московской области в 2016 году." (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000041 на Официальном сайте);

- "контракт на оказание услуг по организации рационального горячего питания воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Павлово-Посадского муниципального района Московской области на 2016 год" (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300048715000048 на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Оператору электронной площадки в срок 3 рабочих дня с момента получения настоящего предписания (в том числе посредством электронной почты):

- вернуть участникам закупки ранее поданные заявки на участие в Аукционе;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, о прекращении действия заявок, поданных на участие в Аукционе, и о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе;

- прекратить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, подавшим заявки на участие в Аукционе, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе.

2. Заказчику, Уполномоченному органу, Аукционной комиссии в срок 5 рабочих дней с момента получения настоящего предписания (в том числе посредством электронной почты):

- отменить все протоколы, составленные в ходе определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

- привести документацию об Аукционе в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 08.12.2015 по делу NN 07-24-17235/15, 07-24-17234/15, 07-24-17233/15, 07-24-17232/15, 07-24-17231/15, 07-24-17230/15, 07-24-17229/15, 07-24-17228/15, 07-24-17227/15, 07-24-17226/15, 07-24-17225/15, 07-24-17224/15, 07-24-17223/15, 07-24-17221/15, 07-24-17220/15, 07-24-17219/15, 07-24-17218/15 и разместить соответствующую документацию на официальном сайте;

- назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а также разместить на официальном сайте информацию о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе и дате проведения Аукциона. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе должна быть назначена не ранее чем через 15 дней со дня размещения на официальном сайте соответствующей документации об Аукционе.

3. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 2 настоящего предписания:

- назначить время проведения Аукциона и разместить информацию о времени проведения Аукциона;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционе, в том числе Заявителя, о новой дате окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дате и времени проведения Аукциона, а также о возможности подать новые заявки на участие в Аукционе.

4. Заказчику, Уполномоченному органу, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 08.12.2015 по делу NN 07-24-17235/15, 07-24-17234/15, 07-24-17233/15, 07-24-17232/15, 07-24-17231/15, 07-24-17230/15, 07-24-17229/15, 07-24-17228/15, 07-24-17227/15, 07-24-17226/15, 07-24-17225/15, 07-24-17224/15, 07-24-17223/15, 07-24-17221/15, 07-24-17220/15, 07-24-17219/15, 07-24-17218/15.

5. Заказчику, Уполномоченному органу, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки в срок не позднее 7 рабочих дней с момента получения настоящего предписания (в том числе посредством электронной почты) представить в Управление подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по электронной почте to50@fas.gov.ru, to50-fomicheva@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.