Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 9 декабря 2015 г. N 07-24-8366эп/15 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - электронный документ - участники закупок - учебный центр)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 9 декабря 2015 г. N 07-24-8366эп/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, Управление)

рассмотрев доводы жалобы ООО "ВЕКТОР ГРУПП" на действия Федерального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Межрегиональный учебный центр Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Московской области" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок: "на монтажные работы по расширению единых функциональных систем, системы видеонаблюдения" (номер закупки 0348100014115000046 на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Запрос котировок),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, неправомерно не принявшего заявку Заявителя на участие в Запросе котировок.

Представители Заказчика с доводом Заявителя не согласились и сообщили, что при проведении Запроса котировок Заказчик действовал в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением о проведении Запроса котировок, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Запроса котировок размещено на Официальном сайте - 23.11.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 269 500,00 рублей;

3) на участие в Запросе котировок подано 7 заявок от участников закупки;

4) к участию в Запросе котировок допущено 7 участников закупки;

5) дата и время вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок - 30.11.2015 10:00;

6) в соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 30.11.2015 N П1 победителем Аукциона признан ИП Пшеничников К.М. с минимальным предложением о цене контракта 173 000,00 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Закона о контрактной системе любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Согласно части 2 статьи 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

В соответствии с частью 3 статьи 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с такой заявкой, на котором не указана информация о подавшем его лице, и требование предоставления данной информации не допускаются. По требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

Согласно доводу жалобы Заказчик не принял заявку на участие в Запросе котировок.

В извещении о проведении Запроса котировок установлено: "Место подачи котировочных заявок" - Российская Федерация, 142470, Московская обл, Ногинский р-н, Новые дома п.; "Место вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок" - Российская Федерация, 142470, Московская обл, Ногинский р-н, Новые дома п, Четырехэтажное административное здание расположенное на территории Государственного заказчика, кабинет 203; "Дата и время вскрытия конвертов с заявками (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок" - 30.11.2015 10:00.

На заседании Комиссии, установлено, что Заказчиком были приняты и зарегистрированы заявки, поданные в срок, указанный в извещении о проведении Запроса котировок, на участие в Запросе котировок.

Заявителем не представлено доказательств о направлении Котировочной заявки в адрес Заказчика по месту, указанному в извещении.

Следовательно довод жалобы не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ВЕКТОР ГРУПП" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.

(499) 500-15-12