Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 10 декабря 2015 г. по делу N 07-24-17379-17404/15 (ключевые темы: дошкольные образовательные организации - проведение аукциона - оператор электронных площадок - заявка на участие в аукционе - аукционная комиссия)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 10 декабря 2015 г. по делу N 07-24-17379-17404/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

на основании решения от 10.12.2015 по делам NN 07-24-17379/15 - 07-24-17404/15, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалоб ООО "Удача" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок (далее - Аукционная комиссия) Администрации Шатурского муниципального района Московской области (далее - Уполномоченный орган), Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 8" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 9" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 10" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 11" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 13" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 16" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 18" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 19" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 17" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 7" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 6" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 5" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 4" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 23" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 20" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 1" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 22" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 2" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 31" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 30" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 29" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 28" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 26" Шатурского муниципального района Московской области, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 33" Шатурского муниципального района Московской области (далее - Заказчики) при проведении ЗАО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки) электронных аукционов: "Поставка мясной продукции" (извещения
N 0148300010215000330, 0148300010215000331, 0148300010215000332, 0148300010215000333, 0148300010215000334, 0148300010215000335, 0148300010215000336, 0148300010215000337, 0148300010215000338, 0148300010215000339, 0148300010215000340, 0148300010215000341, 0148300010215000342, 0148300010215000343, 0148300010215000344, 0148300010215000346, 0148300010215000347, 0148300010215000348, 0148300010215000349, 0148300010215000350, 0148300010215000351, 0148300010215000352, 0148300010215000353, 0148300010215000354, 0148300010215000356, 0148300010215000357 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукционы), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Заказчикам, Уполномоченному органу, Аукционной комиссии отменить Протокол подведения итогов Аукционов, Протоколы рассмотрения заявок на участие в Аукционах (далее - Протоколы) и назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционах, дату проведения Аукционов, а также разместить на Официальном сайте информацию об отмене Протоколов. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционах должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протоколов.

2. Оператору электронной площадки не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:

- отменить Протоколы проведения Аукционов;

- назначить время проведения Аукционов и разместить информацию о времени проведения Аукционов;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в Аукционах, в том числе Заявителя, об отмене Протоколов, Протоколов проведения Аукционов, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционах, дате и времени проведения Аукционов, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявок на участие в Аукционах, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

3. Оператору электронной площадки осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытым участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявок на участие в Аукционах через 4 рабочих дня со дня направления Оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания.

4. Аукционной комиссии рассмотреть первые части заявок, поданных участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в Аукционах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 10.12.2015 по делам NN 07-24-17379/15 - 07-24-17404/15.

5. Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения пункта 4 настоящего предписания и продолжить проведение Аукционов с последних (минимальных) предложений о цене контракта, поданных участниками закупки до принятия решения от 10.12.2015 по делам NN 07-24-17379/15 - 07-24-17404/15. В случае отсутствия при продолжении проведения Аукционов предложений о снижении размера последних (минимальных) предложений о цене контракта, сделанных до принятия решения от 10.12.2015 по делам NN 07-24-17379/15 - 07-24-17404/15, считать такие предложения лучшими.

6. Заказчику, Уполномоченному органу, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки осуществить дальнейшее проведение процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения от 10.12.2015 по делам NN 07-24-17379/15 - 07-24-17404/15.

7. Заказчику, Уполномоченному органу, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки в срок до 31.12.2015 исполнить настоящее предписание и представить в Управление подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также электронной почте to50-@fas.gov.ru.

Невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.