Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 15 декабря 2015 г. N 07-24-8551эп/15 (ключевые темы: аукцион - аукционная комиссия - участники закупок - оператор электронных площадок - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 15 декабря 2015 г. N 07-24-8551эп/15

Комиссия Московского областного УФАС России в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия) в составе:

рассмотрев доводы жалобы ООО "СРР Энерго" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупки (далее - Аукционная комиссия) Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа Химки Московской области (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения "Управление централизации закупок" (далее - Уполномоченный орган) при ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона: "на выполнение электромонтажных работ по созданию архитектурно-художественной подсветки на территории городского округа Химки по адресам: Московская область, г. Химки, ул. Маяковского, д.27, д.28, д.22 в 2015 году" (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0848300044515000303 на официальном сайте Российской Федерации - zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно отклонившей заявку Заявителя N 3.

Представитель Заказчика с доводом Заявителя не согласился и сообщил, что при проведении Аукциона Аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте - 15.10.2015;

2) начальная максимальная цена контракта - 5 965 005,11 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 02.11.2015;

4) на участие в Аукционе подано 4 заявки;

5) к участию в Аукционе допущено 2 участника закупки;

6) дата проведения аукциона в электронной форме - 06.11.2015;

7) победителем Аукциона признано ООО "СветоПроект" с минимальным предложением о цене контракта 5 641 100,00 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 02.12.2015 N0848300044515000303-1_2 заявка N 3 признана несоответствующей требованиям документации об Аукционе, по следующим основаниям: "по позиции 12 "Провод ПВ3" участник закупки предложил товар не соответствующий установленным требуемым значениям по показателям "Максимальный наружный диаметр токопроводящей жилы", "Масса провода", "Максимальный наружный размер". По показателю "Электрическое сопротивление изоляции проводов (при +70оС) участником закупки не указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе".

В техническом задании документации об Аукционе Заказчик установил требования к поставляемым товарам с указанием минимальных и максимальных значений показателей и значений показателей, которые не могут изменяться.

Так в пункте 12 товар "провод ПВЗ" Заказчиком установлено требование к показателю "максимальный наружный размер" - минимальное значение "4,8 мм.", "максимальное значение "7 мм.".

Согласно заявке N 3, представленной на заседании Комиссии, Комиссия установила, что в пункте 12 товар "провод ПВЗ" показатель "максимальный наружный размер" Заявителем указано значения "7 мм.", что не соответствует требованиям документации об Аукционе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СРР Энерго" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.