Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 29 сентября 2015 г. N 07-24-13375/15
Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, Управление) в составе:
ведущего заседание Комиссии МамедовойА.Г. -начальника отдела обжалования закупок Управления, заместителя председателя Комиссии;
членов Комиссии:
Захаренко Н.И. - специалиста-эксперта отдела обжалования закупокУправления;
ДунайцеваС.А. -специалиста 1 разрядаправового отдела Управления;
при участии представителей Администрации муниципального образования сельское поселение БужаровскоеИстринского муниципального района - Шумакова А.К., АдминистрацииИстринского муниципального района Московской области - Медведевой Т.Г., ООО "КомСтрой" - Бойченко В.Н.,
рассмотрев жалобу ООО "КомСтрой" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок (далее - Аукционная комиссия) Администрациимуниципального образования сельское поселение БужаровскоеИстринского муниципального района Московской области(далее - Заказчик), АдминистрацииИстринского муниципального района Московской области(далее - Уполномоченный орган) при проведении электронного аукциона: "Выполнение работ по ремонту крыши, замене кровельного покрытия, устройство фановой вентиляции с изоляцией, устройство домовых вентиляционных шахт с изоляцией и обивкой кровельной сталью в жилом доме N3 в дер.Бужарово с/пБужаровскоеИстринского муниципального района Московской области" (закупка N0148300050715000633 на официальном сайте Российской Федерации - www.zakupki.gov.ru(далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион).
УСТАНОВИЛА:
В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссиипри проведении ЗаказчикомАукциона.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии в части принятия неправомерного решения об отказе в допуске заявки Заявителя к участию в Аукционе.
Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводом Заявителя не согласились и сообщили, что при проведении Аукциона Заказчик, Аукционная комиссия действовали в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.
В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:
1) извещение о проведении Аукциона размещено на Официальном сайте - 21.08.2015;
2) начальная (максимальная) цена контракта - 4 909 951,18 руб.;
3) дата окончания подачи заявок - 07.09.2015;
4) на участие в Аукционе подано 9 заявок от участников закупки;
5) к участию в Аукционе допущено 3 участника закупки;
6) победителем Аукциона признано ООО "ГЕН-строй" с предложением о цене контракта на сумму 4 713 553,10 руб.
1. Согласно пункту 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе)документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 Закона о контрактной системеи инструкцию по ее заполнению.
В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
Часть 4 статьи 67 Закона о контрактной системе устанавливает, что отказ в допуске заявки к участию в электронном аукционе допускается в случаях:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.
Подпунктом б) пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе определено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе, при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, должна содержать согласие, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе.
Согласно протоколу рассмо
