Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 25 декабря 2015 г. N 07-24-9023эп/15 (ключевые темы: аукционная комиссия - участие в аукционе - электронный аукцион - оператор электронных площадок - техническое задание)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 25 декабря 2015 г. N 07-24-9023эп/15

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "ТЕХПРОММОНТАЖ" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупок (далее - Аукционная комиссия) Министерства финансов Московской области (далее - Заказчик) при проведении ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона: "на оказание услуг по техническому обслуживанию систем электроснабжения и освещения здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Коккинаки, д. 6" (закупка N 0148200000315000044 на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Московское областное УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей необоснованное решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе.

Представитель Заказчика с доводом жалобы не согласилась и сообщила, что при проведении Аукциона Заказчик, Аукционная комиссия действовали в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение об осуществлении закупки размещено на Официальном сайте - 23.11.2015;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 3 554 600,00 рублей;

3) на участие в Аукционе подано 8 заявок от участников закупки;

4) заявкам 7 участников закупки отказано в допуске к участию в Аукционе;

6) Аукцион признан несостоявшимся, победителем Аукциона признано ООО "А-Спектр Центр".

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: 1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации; 2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, не допускается.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно Протоколу рассмотрения заявок от 10.12.2015 N 0148200000315000044-1, Заявителю (номер заявки 3) отказано в допуске к участию в Аукционе, по следующему основанию: "В заявке отсутствует конкретный показатель параметра "Эффективное напряжение на лампе", в заявке указано "50-64В".

Согласно инструкции по заполнению заявки на участие в Аукционе документации об Аукционе (далее - Инструкция), при установлении в Приложении N1 к Техническому заданию: "знак " - ", указанный между двух числовых показателей товара (например "длина: 2000-4000 мм"), означает, что требуется конкретное значение параметра, не менее минимального и не более максимального из указанных значений параметра (в остальных случаях, указанный знак имеет значение, соответствующее общепринятым в русском языке правилам словообразования и пунктуации).

Приложением N 1 к Техническому заданию документации об Аукционе для товара "Лампы люминесцентные ртутные низкого давления общего применения" установлено значение показателя "Эффективное напряжение на лампе - 40-70 В".

Изучив заявку Заявителя, Комиссия установила, что для товара "Лампы люминесцентные ртутные низкого давления общего применения" предложено значение для показателя "Эффективное напряжение на лампе" - "50-64 В", что не соответствует требованиям документации об Аукционе и инструкции по заполнению заявок.

Таким образом, Аукционная комиссия приняла решение об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ТЕХПРОММОНТАЖ" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.

(499) 500-15-12