Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 24 ноября 2015 г. N 07-24-16359/15 (ключевые темы: аукцион - аукционная комиссия - участники закупок - техническое задание - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 24 ноября 2015 г. N 07-24-16359/15

Комиссия Московского областного УФАС России в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия) в составе:

рассмотрев доводы жалобы ООО "СК Триумф" (далее - Заявитель) на действия комиссии по осуществлению закупки (далее - Аукционная комиссия) Управления капитального строительства администрации Раменского муниципального района (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Ремонтные работы в помещениях здания по адресу: Московская область, Раменский р-н, г. Раменское, ул. Кирова, д. 15а" (номер извещенияhttp://zakupki.gov.ru/epz/order/printForm/view.html?printFormId= 5731091 0348300189015000135 на официальном сайте Российской Федерации - zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт)) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, неправомерно отклонившей заявку Заявителя N 4.

Представитель Заказчика с доводом Заявителя не согласился и сообщил, что при проведении Аукциона Аукционная комиссия действовала в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе, протоколами, составленными при осуществлении закупки:

1) извещение о проведении Аукциона размещено на официальном сайте - 24.10.2015;

2) начальная максимальная цена контракта - 9 497 144,79 рубль;

3) дата окончания подачи заявок - 09.11.2015;

4) на участие в Аукционе подано 4 заявки;

5) к участию в Аукционе допущен 1 участник закупки, в связи с чем, Аукцион признан не состоявшимся;

6) контракт N 3504004153115000132 заключен с ООО "АРИА" 21.11.2015.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 10.11.2015 N0348300189015000135-1 заявка Заявителя N 4 признана несоответствующей требованиям документации об Аукционе по следующим причинам:

"В первой части заявки Участник закупки не указал страну происхождения смеси сухой, требования к которой установлены в п. 5 "Приложение N1 к техническому заданию документации об аукционе Сведения о товарах, предполагаемых к использованию в ходе исполнения контракта" Раздела VI. Техническая часть документации об электронном аукционе".

В Форме 2 технического задания документации об Аукционе Заказчик установил требования к поставляемым товарам с указанием минимальных и максимальных значений показателей и значений показателей, которые не могут изменяться.

Так в пункте 5 Формы 2 технического задания документации об Аукционе Заказчиком установлено требование к товару "Смеси сухие растворные строительные клеевые на цементном вяжущем".

Комиссия установила, что в заявке Заявителя, представленной на заседании Комиссии, по товару "Смеси сухие растворные строительные клеевые на цементном вяжущем" не указана страна происхождения товара, что не соответствует требованиям Закона о контрактной системе.

Следовательно, заявка Заявителя не соответствует требованиям документации об Аукционе.

Таким образом, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "СК Триумф" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.