Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 10 декабря 2015 г. (ключевые темы: электронный аукцион - бытовая техника - закупки товаров, работ и услуг - гидротехнические сооружения - реестр недобросовестных поставщиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 10 декабря 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "ТАН Экспо" (далее - Заявитель) на действия Пермского района гидротехнических сооружений и судоходства-филиала ФБУ "Администрация Камского бассейна внутренних водных путей" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на приобретение бытовых приборов (извещение N 0356100007815000076),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N0356100007815000076 Заказчиком проводился электронный аукцион на приобретение бытовых приборов.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), нарушены действиями Заказчика.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч.3 ст. 99 Закона о закупках, в соответствии "Административным регламентом федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, установлено следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 16.11.2015 г. заявка ООО "ТАН Экспо" признана соответствующей требованиям аукционной документации. ООО "ТАН Экспо" признано победителем электронного аукциона с ценой контракта - 143 908,34 руб.

В соответствии с ч.2 ст.70 Закона о закупках, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В регламентированный Законом о закупках срок, в адрес победителя электронного аукциона Заказчиком направлен проект контракта.

Согласно ч.3 ст.70 Закона о закупках, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

В соответствии с ч.13 ст.70 Закона о закупках, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Проект контракта не был подписан лицом, имеющим право действовать от имени ООО "ТАН Экспо" в регламентированный Законом о закупках срок, протокол разногласий в адрес Заказчика не направлялся, в связи с чем 24.11.2015 г. победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта.

Комиссия, изучив материалы жалобы пришла к выводу, что Заказчик действовал в соответствии с требованиями Закона о закупках, нарушений в рассматриваемых действиях не может быть установлено.

Кроме того, Комиссия отмечает, что во исполнение требований ст.104 Закона о закупках, Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N1063 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)" доводы подателя жалобы относительно установления наличия либо отсутствия признаков недобросовестности в действиях победителя электронного аукциона могут быть рассмотрены Комиссией Пермского УФАС России в рамках заседания по обращению Заказчика о включении ООО "ТАН Экспо" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ТАН Экспо" на действия Пермского района гидротехнических сооружений и судоходства-филиала ФБУ "Администрация Камского бассейна внутренних водных путей" при проведении электронного аукциона на приобретение бытовых приборов (извещение N 0356100007815000076) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.