Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 15 декабря 2015 г. (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - детский дом - дети-сироты - дети, оставшиеся без попечения родителей)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 15 декабря 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ИП Мякишевой И.М. (далее - Заявитель) на действия ГКОУ ПК для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом" г.Краснокамска (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на поставку наборов посуды и столовых приборов (изв.N 0356200014315000052),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N 0356200014315000052 Заказчиком проводился запрос котировок на поставку наборов посуды и столовых приборов.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), нарушены действиями Заказчика, Котировочной комиссии.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч.3 ст. 99 Закона о закупках, в соответствии "Административным регламентом федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, установлено следующее.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.73 Закона о закупках, в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Согласно ч.7 ст.74 Закона о закупках прием заявок на участие в запросе котировок прекращается с наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

В извещении о проведении запроса котировок N0356200014315000052 установлено, что дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке - 07.12.2015 г. в 10.00.

03.12.2015 г. ИП Мякишевой И.М. посредством почтовой связи в адрес Заказчика направлена заявка на участие в запросе котировок, что подтверждается копией квитанции, приложенной к материалам жалобы.

Согласно ч.5 ст.77 Закона о закупках, заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки.

Как следует из пояснений представителей Заказчика заявка подателя жалобы поступила в адрес учреждения 08.12.2015 г., то есть по истечении регламентированного Законом о закупках срока подачи заявок, в связи с чем была зарегистрирована в журнале опоздавших заявок и не могла быть принята для рассмотрения Котировочной комиссией.

В материалы жалобы Заказчиком предоставлена копия извещения N309 от 08.12.2015 г., акта о получении почтовой корреспонденции от 08.12.2015 г., подтверждающие достоверность вышеупомянутых пояснений представителей Заказчика.

Кроме того, довод Заявителя о том, что согласно информации с официального сайта отслеживания почтовых отправлений сайта Почты России, письмо вручено 05.12.2015 г. (суббота) не может быть признан Комиссией обоснованным, поскольку, исходя из пояснений представителей Заказчика суббота является нерабочим днем учреждения.

Иного представителем Заявителя не доказано.

Исходя из совокупности изложенного, Комиссия приходит к выводу, что нарушений требований Закона о закупках в действиях Заказчика, Котировочной комиссии не может быть установлено.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Мякишевой И.М. на действия ГКОУ ПК для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Детский дом" г.Краснокамска при проведении запроса котировок на поставку наборов посуды и столовых приборов (изв.N 0356200014315000052) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.