Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 22 декабря 2015 г. (ключевые темы: аукционная документация - аукцион - аукционная комиссия - средства вычислительной техники - автозапчасти)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 22 декабря 2015 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Ринекс" (далее - Заявитель) на действия Единой комиссии (далее - Аукционная комиссия) при проведении электронного аукцион на приобретение запасных частей к средствам вычислительной техники (изв.N 0356100000415000303),

УСТАНОВИЛА:

Согласно извещению N0356100000415000303 УФК по Пермскому краю (далее - Заказчик), проводился электронный аукцион на приобретение запасных частей к средствам вычислительной техники.

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), нарушены действиями Аукционной комиссии.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч.3 ст. 99 Закона о закупках, в соответствии "Административным регламентом федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14, установлено следующее.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 07.12.2015 г., заявка ООО "Ринекс" признана не соответствующей требованиям аукционной документации, а именно п. 5.2.2 документации об электронном аукционе.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.64 Закона о закупках, аукционная документация должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Согласно пп.6 ч.5 ст.66 Закона о закупках, вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, или копии этих документов.

В соответствии с ч.4 ст.14 Закона о закупках, Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В частности, условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств определены Приказом Министерства экономического развития от 25 марта 2015 г. N155 (далее - Приказ). Настоящий приказ определяет условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранных государств, указанных в приложении к Приказу.

Товар, являющийся объектом рассматриваемой закупки, включен в вышеупомянутый перечень.

В связи с вышеизложенным, Заказчиком в разделе 5 аукционной документации установлено требование о предоставлении в составе второй части заявки документов, подтверждающие соответствие участника электронного аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона, или копии этих документов.

Комиссия, изучив заявку ООО "Ринекс" установила, что упомянутый документ отсутствует в составе заявки участника, в связи с чем, заявка не соответствует требованиям аукционной документации.

Согласно ч.6 ст.69 Закона о закупках, заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае:

1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;

2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Таким образом, в действиях Аукционной комиссии, проверяющей заявку участника на соответствие требованиям аукционной документации, нарушений требований Закона о закупках не может быть установлено.

Кроме того, Комиссия отмечает, что запросов на предоставление разъяснений положений аукционной комиссии в адрес Заказчика не поступало, требования аукционной документации не обжаловались подателем жалобы в порядке, установленном ст.105 Закона о закупках.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Ринекс" на действия Единой комиссии проведении электронного аукцион на приобретение запасных частей к средствам вычислительной техники (изв.N 0356100000415000303) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.