Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 15 декабря 2015 г. N 606/15 (ключевые темы: государственный заказчик - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - закупки товаров, работ и услуг - Федеральная антимонопольная служба)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 15 декабря 2015 г. N 606/15

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.

Членов комиссии:

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Солонина К.В.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Хлебниковой А.Е.

В отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом, рассмотрев жалобу ООО "Аврора-ДВ" на действия государственного заказчика - Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Анивская центральная районная больница им.В.А.Сибиркина" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0361300003015000123 "Поставка хлебобулочной продукции"

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России 10.12.2015 г. поступила жалоба ООО "Аврора-ДВ" на действия государственного заказчика - Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Анивская центральная районная больница им.В.А.Сибиркина" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0361300003015000123 "Поставка хлебобулочной продукции" (далее - аукцион). По мнению заявителя жалобы действия государственного заказчика при отклонении первой части заявки ООО "Аврора-ДВ" нарушили требования Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:

Государственным заказчиком в соответствии с требованиями статьи 64 Закона о контрактной системе была разработана документация аукциона и 26.11.2015 года была размещена заказчиком в единой информационной системе.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 07.12.2015 N0361300003015000123-1 подано 2 заявки, одна из которых N 1 ООО "Аврора-ДВ" отклонена, одна заявка допущена к аукциону.

Заявка ООО "Аврора-ДВ" отклонена по причине: " На основании пункта 1 части 4 статьи 67, подпункта "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ, в связи с непредоставлением информации относительно конкретной характеристики товара, а именно, не указан конкретный вес одной булки хлеба по обеим позициям технической части документации".

Как установлено комиссией Сахалинского УФАС в составе заявки участника с порядковым номером 1 не указан конкретный вес одной булки хлеба по обеим позициям технической части документации .

Согласно пункту 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе участник аукциона обязан в первой части заявки указать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе. Отсутствие в заявке конкретных показателей, в том числе в форме дублирования норм технических регламентов, стандартов и т.п., является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе соответствующему участнику (часть 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ). Аукционная комиссия не обладает полномочиями допускать к участию в аукционе участника, заявка которого полностью или частично не соответствует требованиям Закона N 44-ФЗ и документации об аукционе. Аналогичная позиция содержится в Письме Минэкономразвития России от 19.08.2014 N Д28и-1616 (п. 4).

Доказательств довода жалобы о том, что установление веса булки хлеба ограничивает конкуренцию, заявителем жалобы не представлено.

При таких обстоятельствах в действиях государственного заказчика не установлено нарушение требований Закона о закупках.

Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА

Признать жалобу ООО "Аврора-ДВ" на действия государственного заказчика - Государственное бюджетное учреждение Сахалинской области "Анивская центральная районная больница им.В.А.Сибиркина" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0361300003015000123 "Поставка хлебобулочной продукции"- необоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии К.В. Солонин

А.Е. Хлебникова