Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 8 декабря 2015 г. N 1555-з (ключевые темы: аукционная документация - техническая документация - товарный знак - капитальный ремонт - водоохранная зона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 8 декабря 2015 г. N 1555-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

при участии представителей:

- заказчика в лице Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 31 Федерального медико-биологического агентства" -

- слушателей -

- заявителя в лице ООО "Рифей" ,

рассмотрев жалобу ООО "Рифей" (620057, г. Екатеринбург, ул. Краснофлотцев, д. 55, кв. 36) о нарушении заказчиком в лице Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 31 Федерального медико-биологического агентства" (624130, г. Новоуральск, ул. Садовая, 2а) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту 1-ого этажа хирургического корпуса Заказчика (извещение 0362100030215000789) Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "Рифей" (вх. N 01-24742 от 01.12.2015 г.) о нарушении заказчиком в лице Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 31 Федерального медико-биологического агентства" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту 1-ого этажа хирургического корпуса Заказчика (извещение 0362100030215000789) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что положения аукционной документации в части описания объекта закупки нарушают Закон о контрактной системе, просит признать жалобу обоснованной.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

10.11.2015 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме N 0362100030215000789 и документация об аукционе на выполнение работ по капитальному ремонту 1-ого этажа хирургического корпуса Заказчика, в действующей редакции от 25.11.2015 г.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 41 500 000,00 рублей.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 настоящего Федерального закона, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с ч. 1 ст.33 Закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки. Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

2) использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, обозначений и терминологии.

В соответствии с ч. 2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с требованием п. 1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе п.2 информационной карты аукционной документации установлено наименование объекта закупки - выполнение работ по капитальному ремонту 1-ого этажа хирургического корпуса Заказчика

Пунктом 3 информационной карты аукционной документации установлено, что описание объекта закупки указаны в части 3 аукционной документации.

Частью 3 "Задание на аукцион" установлено, что перечень и объем работ определены в соответствии с локальными расчетами, являющимися приложением N1-18 к заданию на аукцион в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст.740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) установлено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В соответствии с п. 2 ст. 740 ГК РФ договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Кроме того, ч. 4 ст. 64 Закона о контрактной системе установлено, что к аукционной документации прилагается проект контракта, который является неотъемлемой частью этой документации.

Пунктом 1.1. проекта государственного контракта предусмотрено, что заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство по выполнению работ по капитальному ремонту 1-ого этажа хирургического корпуса Заказчика, в соответствии с локально - сметными расчетами (Приложения N 1 - N 18 к государственному контракту), в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями контракта.

Комиссией установлено, что локальные сметы опубликованы на официальном сайте в составе аукционной документации.

Таким образом, требования о выполнении работ в соответствии с проектной документацией установлено не было, ввиду чего доводы жалобы не находят своего подтверждения.

Доказательств обратного Комиссии предоставлено не было.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать следующую информацию: требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

Установленное требование к составу заявки в положениях аукционной документации (инструкция по заполнению заявки) соответствует п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.

Разделом "инструкция по заполнению заявки" аукционной документации установлен, что качественные характеристики (потребительские свойства) товаров, предлагаемых Участником аукциона к использованию, по своим конкретным показателям должны соответствовать значениям, установленным в Приложении N 19 "Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара" к документации об аукционе, технической документации на предлагаемый товар (техническому паспорту, сертификату, инструкции по эксплуатации или иной технической документации).

При описании показателей предлагаемых товаров (в том числе используемых для поставки) участник электронного аукциона должен исчерпывающим образом указать все требуемые конкретные показатели (в том числе технические характеристики и качественные показатели).

В случае если показатели предлагаемого товара являются переменными, такие показатели необходимо указывать в соответствии с технической документацией на предлагаемый товар. При этом рекомендуется сопровождать соответствующий показатель подписью "показатель указан в соответствии c техническим паспортом (инструкцией по эксплуатации, сертификатом или иной технической документацией)". Указание товарного знака не требуется в случае, если техническая документация на предлагаемый к использованию товар (технический паспорт, сертификат, инструкция по эксплуатации и т.п.) не содержит указание на товарный знак, предлагаемый участником товар выпускается и реализуется производителем без применения к нему товарного знака. В данном случае участнику размещения заказа рекомендуется сопровождать предложение товара подписью "товарный знак не существует".

Предоставляемые участником электронного аукциона сведения не должны сопровождаться такими словами как, например, "не менее", "не более", "не выше", "не ниже", "от", "до", "или", "должен быть", "должен соответствовать" и знаками "+/-", "", "", "-" и иными словами и словосочетаниями, в случае, если их указание не позволяет однозначно определить конкретные показатели (значения конкретных показателей).

Исключение составляют значения показателей товаров, которые у производителя являются переменными, т.е. в паспорте производителя технические характеристики товаров, предлагаемых к поставке, указываются с применением слов "не менее", "не более", "не выше", "не ниже", "от", "до", "или", "должен быть", "должен соответствовать" и знаками "+/-","", "", "-", "" такие показатели необходимо сопровождать фразами "диапазонная величина" или "согласно паспорта". Если показатель товара сопровождается словами "от", "до", "-", "_" участник электронного аукциона должен указать число, полученное из предыдущего прибавлением к нему единицы и (или) вычитанием из последующего единицы. Если слова "от", "до", "-", "_" в показателе товара сопровождаются словами "включительно", то крайние значения входят в этот диапазон, а так же их можно прочитать со словами "не менее", "не более". Если показатель товара сопровождается словами и (или) участник размещения заказа должен указать и то и другое, т.е. и (или), при условии, что значение этого показателя товаров, у производителя являются переменным.

В показателях с использованием фразы "и/или", "и\-" участник размещения заказа должен указать показатель с союзом "и" либо выбрать одно из нескольких значений без использования "-", союза "или". Знак "/" между двумя значениями показателей может сопровождать словом "исключение", в этом случае он приравнивается к союзу "и", при условии, что значение этого показателя товаров, у производителя являются переменным. Использование знака препинания "," при перечислении значений показателя приравнивается к соединительному союзу "и". Использование знака препинания ";" при перечислении значений показателя приравнивается к соединительному союзу "или".

Знак "/" между двумя значениями показателей (за исключением использование знака "/" в единицах измерения, например, "кгс/см2", "м2°С/Вт", "кг/м3" и тп.) приравнивается к разделительному союзу "или" и означает, что участник размещения заказа должен дать по данным показателям конкретное значение.

Технические характеристики материалов отмеченные "*" являются диапазонными, т.е. должен быть указан диапазон величин в соответствии с паспортом поставляемого материала (товара), либо в соответствии с ГОСТ, если есть указание на него.

При подаче сведений участниками электронного аукциона должны применяться обозначения (единицы измерения, наименования показателей, технических, функциональных параметров) в соответствии с обозначениями, установленными в документации.

Если в техническом задании устанавливается показатель, значение которого не может изменяться в ту или иную сторону, участником размещения заказа должен быть предложен товар именно с таким значением показателя.

Приложением N19 к заданию на аукцион установлены требование к нормативно-техническим документам, а также технические требования заказчика к функциональным характеристикам и качественным свойствам используемых материалов при выполнении ремонтных работ, в том числе:

N п/п	Наименование товара	Значения и показатели функциональных характеристик и качественных свойств товара (минимальное и/или максимальное значение или показатель, который не может изменяться)
7	Розетка штепсельная	Напряжение: не менее 220 не более 250 В. Частота тока: 50 или 60 Гц. Номинальный ток: более 10 А. Степень защиты: не ниже IP 20. Климатическое исполнение: УХЛ 4. Сечение проводников*: от 1,5 до 3 мм2 (включительно). Масса: не более 0,15 кг Габаритные размеры: более 100 х не более 100 х менее 50 мм
9	Ствол пожарный	Должен быть ручным, расход воды* должен быть не менее 2,7 л/с, должен выдерживать гидравлическое давление более 0,9 МПа, размеры (длина х ширина) должны быть более 360 х 140 мм, масса менее 2 кг, условный проход соединительной головки от 50 до 70 мм (включительно), дальность водяной распыленной/компактной струи* должна быть не менее 12 м, диаметр входного отверстия не более 12 мм.
10	Шпатлевка масляно-клеевая	Тип связующего должен быть - смесь олифы и производного целлюлозы. Разбавитель - вода. Тип поверхности - бетон, асбоцемент, штукатурка. Расход*, кг/м2 , менее 4. Усадка по толщине*, %, не более 5. Время высыхания при температуре +20°С и влажности 65%, часов, не более: сухой на ощупь 3 повторное нанесение 24. Плотность* при +20°С, г/см3: менее 2. Максимальная толщина слоя, мм - не более 2. Сухой остаток*, %, не менее 75. Рабочая температура*, °С, - выше +5°С. Степень перетира, мкм, - не более 100. Вязкость разбавленной шпатлевки, по ВЗ-4, с: 15
11	Раствор кладочный	Должен быть предназначен для кладки пустотелого или полнотелого кирпича, марка раствора должна быть не менее М100, марка морозостойкости должна быть не ниже F35, расход цемента* на 1 метр кубический должен быть более 110 килограмм, марка подвижности должна быть П2 или П3 или П4, крупность зерен заполнителя* должна быть менее 5 миллиметров. В качестве вяжущего материала должен применяться цемент для строительных растворов с активными минеральными добавками или с вспомогательными компонентами,
14	Оповещатель звуковой	Напряжение питания* 9-13 (включительно), 8 В. Уровень звукового давления* не менее 105 дБ. Степень защиты оболочки IP56. Габаритные размеры (длина х ширина х высота) не более 80 х 80 х 50 мм. Масса, не более 0,04 кг. Диапазон рабочих температур, от -50°С до +55°С (включительно)
16	Плитка керамическая глазурованная для стен	Керамическая плитка должна быть глазурованной и должна быть предназначена для внутренней облицовки стен зданий. Сорт необходим 1. Форма плитки прямоугольная или квадратная Боковые грани плиток должны быть без завала. Размеры прямоугольной плитки, мм: длина 1: 150-200 (включительно), ширина b: 150-200 (включительно), толщина s: 5-8. Отклонения от номинальных размеров плиток* должны быть %, не более: по длине и ширине _0,8 по толщине: для плиток длиной до 150 мм включ. _10 для плиток длиной св. 150 мм _8. Разница между наибольшим и наименьшим размерами плиток одной партии по длине и ширине* должна быть менее 1,6 мм. Разброс показателей по толщине плиток одной партии* не должен превышать 1,0 мм. Различие в толщине одной плитки* (разнотолщинность) требуется менее 0,6 мм. Лицевая поверхность плиток должна быть гладкой, одноцветной. Глазурь может быть блестящей или матовой, прозрачной или заглушенной. Цвет необходим белый. Кривизна лицевой поверхности*, мм, не более 0,8. Косоугольность*, мм, не более: 1,25. Общее число допустимых дефектов на одной плитке* не должно быть более, 2-3 (включительно). Плитки должны иметь на монтажной поверхности рифления высотой не менее 0,3 мм. Водопоглощение, до 16% (включительно) Предел прочности при изгибе, не менее 15,0 МПа. Термическая стойкость глазури, не менее 150°С. Твердость глазури по Моосу, не менее 5.
19	Штукатурка	Способ нанесения должен быть машинный или ручной, должна быть на основе гипсового вяжущего, расход воды* не более 0,7 л/кг, начало схватывания* не ранее 45 минут, конец схватывания* не ранее 4-х часов, должна иметь возможность применения при температуре основания в диапазоне не уже чем от +5 до +25 °С (включительно), содержание зерен размером 1,25/0,125 мм не должно превышать 15% (диапазонная величина), расход смеси* при толщине слоя 10 мм не должен превышать 10 кг/м2, должна иметь прочность при сжатии/на растяжение (исключение) при изгибе не менее 1 МПа, максимальная толщина слоя* не менее 50 мм, время полного высыхания* не более 10 суток.
27	Клей фенолполивинилац етатный	Условная вязкость* по вискозиметру ВЗ- 246 при температуре 20°C - 25-55с (включительно). Температура эксплуатации* от -60 до +80°C (включительно). Содержание сухого остатка* менее 18%. Предел прочности клеевого соединения при сдвиге*, не менее 19,6 МПа (200 кгс/см2) Изгиб клеевой пленки после отверждения*, не более 3 мм.
43	Краска для пола	Условная вязкость* по вискозиметру типа ВЗ-246 с диаметром сопла 4 мм, при температуре* (20,0_0.5)°С не более, (с) 65 - 130 (включительно). Время высыхания до степени* 3 при температуре* (20_2)°С, (ч) не более 24. Твердость пленки* по маятниковому прибору типа М-3 не менее, 0,35 у.е. Массовая доля нелетучих веществ*, (%) 77-82 (включительно)
48	Счетчик холодной воды	Должен иметь магнитоуправляемые контакты, должен работать в диапазоне температур не от +5 до +50° С (включительно), должен иметь класс А или В, диаметр условного прохода менее 25 мм, наименьший расход от 0,02 до 0,06 м3/ч, эксплуатационный расход* от 1 до 2,5 м3/ч, наибольший расход более 2 м3/ч, номинальный расход должен быть менее 3 м3/ч, порог чувствительности не более 0,02 м3/ч, наибольшее количество воды измеряемое за сутки и за месяц должно быть более 25 м3 и 1100 м3, размер резьбового присоединения к трубопроводу менее 1 дюйма, масса не более 550 гр, размеры (длина х высота х ширина) менее 150 х 80 х 80 мм
49	Регулятор давления	Должен быть предназначен для поддержания постоянного давления, присоединительные размеры от (исключение) дюйма до 1 дюйма (включительно), условный проход от 10 до 20 мм, входное давление более 12 бар, рабочая среда должна быть вода питьевая с температурой* от +10°С до +80°С (включительно), ресурс регулятора должен быть более 200 000 циклов, масса не должна превышать 1250 гр, размеры (ширина х высота) менее 130 х 105 мм
55	Листы гипсокартонные	Вид листа должен быть: ГКЛ или ГКЛВ или ГКЛО. По форме продольной кромки листов должно быть: ПК или УК или ПЛК или ПЛУК или ЗК. Разрушающая нагрузка при испытании листов на прочность при изгибе при постоянном пролете (L=350 мм) продольных, Н: не менее 322. Разрушающая нагрузка при испытании листов на прочность при изгибе при постоянном пролете (L=350 мм) поперечных, кгс: не более 13,3. Надписи на листах должны быть выполнены цветом: синий или красный. Гипсокартонный лист относится к группе воспламеняемости: не хуже В3. Гипсокартонный лист относится к группе дымообразующей способности не хуже Д1 Толщина должна быть не менее 12,5 мм. Длина не менее 2000 мм, ширина не менее 1000 мм.
62	Краска	Готовые к применению масляные краски должны быть произведены в соответствии с ГОСТ 105023-71, представляющие собой суспензию пигментов (и пигментов и наполнителей) в различных олифах с введением сиккатива, а также добавок, препятствующих образованию плотного осадка или без них. Краски наносят на поверхность кистью, краскораспылителем и валиком. Готовые к применению масляные краски должны выпускаться следующих цветов: голубая. Для наружных и внутренних работ или для внутренних работ. Массовая доля пленкообразующего вещества*, %, не менее 22. Массовая доля летучего вещества*, %, не более 12. Словная вязкость краски* по вискозиметру типа ВЗ-246 (или ВЗ-4) при температуре* (20,0_0,5) °С, с 65-140 (включительно). Степень перетира*, мкм, не более 80. Укрывистость невысушенной пленки краски*, г/м2, не более 100. Время высыхания* до степени* 3 (включительно) при температуре* (20_2) °С, ч, не более 24. Твердость пленки*, условные единицы, не менее, по маятниковому прибору: типа ТМЛ (маятник Б) 0,05. Условная светостойкость пленки*, ч, не менее 2. Стойкость пленки к статическому воздействию воды* при температуре* (20_2) °С, ч, не менее 0,5. Высушенное покрытие не оказывает вредного воздействия на человека. Гарантийный срок хранения - шесть месяцев со дня изготовления.
70	Гофрированная труба	Материал должен быть ПВХ или ПВД или ПНД, внешний/внутренний диаметр должен быть от 10 до 20 мм (включительно), должна быть легкой или тяжелой, степень защиты должна быть не ниже IP 40, температура монтажа в диапазоне должна быть от -5 до +50 °С (включительно), должна иметь прочность более 300 Н/5 см, разрывная прочность более 0,08 килоньютонов, минимальный радиус изгиба должен быть не менее 2 диаметра, не должна распространять горения
89	Шкаф пожарный	Предназначен для размещения пожарного крана и/или огнетушителя, должен быть навесным или встраиваемый, дверца шкафа должна отрываться не менее чем на 160 ° и обеспечивать быстрый доступ в течение не более 15 с, масса менее 60 кг, должен комплектоваться краном или огнетушителем, размеры шкафа (высота х ширина х глубина) должны быть не более 700 мм.
90	Пожарная соединительная головка	Должна быть муфтовая, рабочее давление должно быть более 1 МПа, максимальное давление должно быть более 2 МПа, размер D4 должен быть более 19 мм, размер l/L (исключение) должен быть более 17 мм.
100	Переход оцинкованный	Исполнение шовное или бесшовное, тип присоединения приварной/муфтовый, рабочая среда вода, пар и неагрессивные жидкости, диаметр требуется не более 50 мм х не менее 20 мм.
101	Кирпич рядовой керамический	1,4 Нф или 1Нф или 1,3 Нф. М100/ М150 Класс средней плотности 1,0 или 2,0 или 1,4. Морозостойкость F35 или F25 или F100. Средняя плотность*: от 800 до 1500 кг/м3. Коэффициент теплопроводности кладки в сухом состоянии* X, Вт/(м-°С)*: св. 0,2 до 0,5. Наименьший для отдельного образца предел прочности при изгибе*: не менее 0,7 МПа. Наименьший для отдельного образца предел прочности при сжатии*: не менее 7,5 МПа
107	Арматура	Класс арматурной стали, А-I или А-II или A-III. Номинальный диаметр стержня, мм: не менее 8. Марка стали: 35ГС. Площадь поперечного сечения, см2: более 0,503 менее 1,131
127	Краска	Водоэмульсионная краска на водной основе, паропроницаемая. Теоретический расход в один слой, м.кв/л: не более 10 Цвет: белый. Полное высыхание: не более 12 ч. Возможность повторной окраски: не более чем через 4-5 часов (включительно) Применение: для внутренних работ Способы нанесения: валик, кисть, краскопульт. Высыхание на отлип (максимальное): от 2 до 3 ч (включительно)
128	Переход фланцевый	Условные проходы не более 200 мм х не менее 100 мм. Чугунный из высокопрочного чугуна с шаровидным графитом, с внутренним цементно- песчаным покрытием. Должен соответствовать ГОСТ 5525-88. Длина не более 350 мм. Вес не более 41 кг.

Также, Комиссией установлено, что по доводам жалобы в соответствии со ст.65 Закона о контрактной системе заказчиком от 25.11.2015 РД6, 18.11.2015 РД2 опубликованы разъяснения положений аукционной документации.

Кроме того, заявителем в нарушение ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе, предусматривающей обязанность заявителя представить документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, не представлено доказательств необъективности описания заказчиком объекта закупки, а также доказательств наличия препятствий для участия в данном аукционе.

Таким образом, описание объекта закупки носит объективный характер, установленные значения показателей товаров, используемых при выполнении работ, соответствуют требованиям ч. 1, ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, аукционная документация содержит требования относительно объема выполнимых работ, инструкцию по заполнению заявки, что позволяет оформить и подать заявку на участие в указанной закупке.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "Рифей" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 31 Федерального медико-биологического агентства" нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная медико-санитарная часть N 31 Федерального медико-биологического агентства" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии