Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 11 декабря 2015 г. N 1578-з (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - аукционная документация - образовательные организации - предписание - порядок проведения электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 11 декабря 2015 г. N 1578-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

при участии представителей:

- заказчика в лице Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области" Уральский музыкальный колледж" -

- в отсутствие представителей заявителя в лице ООО "Сити Билдинг",

рассмотрев жалобу ООО "Сити Билдинг" (620075, Свердловская обл., г.Екатеринбург, ул. Клары Цеткин, 1-7) о нарушении заказчиком в лице Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Свердловской области" Уральский музыкальный колледж" (далее по тексту - ГБ ПОУ СО "УМК") (620075, Свердловская обл., г. Екатеринбург, ул. Клары Цеткин, 1-7), его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на разработку рабочего проекта на капитальный ремонт фасадов здания ГБ ПОУ СО "Уральского музыкального колледжа" (извещение N 0362200068215000004) Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99, статьей 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "Сити Билдинг" (вх. N 01-25062 от 04.12.2015 г.) о нарушении заказчиком в лице ГБ ПОУ СО "УМК", его комиссией при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на разработку рабочего проекта на капитальный ремонт фасадов здания ГБ ПОУ СО "Уральского музыкального колледжа" (извещение N 0362200068215000004) Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

Заявитель ООО "Сити Билдинг" обжалует отклонение своей заявки комиссией заказчика от участия в торгах, считает его необоснованным, не соответствующим Закону о контрактной системе, нарушающим права и законные интересы Общества. На основании изложенного просит рассмотреть доводы жалобы по существу, признать их обоснованными, выдать заказчику, его комиссии предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился, просил признать ее необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе.

Заслушав представителя заказчика и проведя анализ представленных материалов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области пришла к следующим выводам.

10.11.2015 года на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона N 0362200068215000004 и аукционная документация. На момент рассмотрения жалобы действующая аукционная документация по данной закупке размещена на официальном сайте в сети "Интернет" в редакции от 08.12.2015 г. На момент подачи заявки ООО "Стити Билдинг" на участи в рассматриваемом электронном аукционе действовала аукционная документация в редакции от 16.11.2015 г.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 955 508,91 рублей.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 26.11.2015 заявка ООО "Стити Билдинг" была отклонена на основании п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе в связи с непредставлением участником информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, а именно участник не представил Приложение N2 Требования к материалам.

Вместе с тем, Комиссией Свердловского УФАС России установлено, что на сайте "http://www.zakupki.gov.ru/" ГБ ПОУ СО "УМК" 08.12.2015 г. опубликовано извещение об отмене документа "Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 26.11.2015 N0362200068215000004-1". Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 26.11.2015 N0362200068215000004-1 был отменен заказчиком в соответствии с требованиями Предписания N1498-З Свердловского УФАС России от 27.11.2015 г. и Предписания N1502-З Свердловского УФАС России от 27.11.2015 г.

В соответствии с ч.1 ст.105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Поскольку протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 26.11.2015 N0362200068215000004-1, в соответствии с которым заявка ООО "СитиБилдинг" была отклонена комиссией ГБ ПОУ СО "УМК", как не соответствующая требованиям документации, и который обжалуется заявителем, был отменен заказчиком. Результаты закупочной процедуры, оформленные данным протоколом, не имею правовых последствий. Таким образом, доводы жалобы не находят своего подтверждения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу ООО "СитиБилдинг" признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице ГБ ПОУ СО "УМК", его комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице ГБ ПОУ СО "УМК", его комиссии предписание об устранении нарушений Закона о контрактной не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии