Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 1 декабря 2015 г. N 1509-3 (ключевые темы: государственная противопожарная служба - стихийное бедствие - предоставление в аренду - извещение о проведении электронного аукциона - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 1 декабря 2015 г. N 1509-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ИП Лицкевич Андрея Михайловича (620146, г. Екатеринбург, ул. Амундсена, 68-144) о нарушении заказчиком в лицеГБОУВО "Уральский институт государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (620061, г. Екатеринбург, ул. Мира, д. 22) при проведении электронного аукциона на оказание услуг по предоставлению в аренду жилых помещений для проживания вних слушателей заочного обучения (извещение N 0362100005815000059)Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту- Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ИП Лицкевич Андрея Михайловича (вх. N 01 - 24305 от 24.11.2015) о нарушении заказчиком в лице ГБОУВО "Уральский институт государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"при проведении электронного аукциона на оказание услуг по предоставлению в аренду жилых помещений для проживания в них слушателей заочного обучения (извещение N 0362100005815000059)Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям статьи 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель обжалует действия заказчика по размещению "Изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме" от 13.11.2015, которые повлекли нарушение Закона о контрактной системе и Документации об электронном аукционе, в части запрета на изменение объекта закупки, просит отозвать неправомерно размещенные изменения в документацию и признать жалобу обоснованной.

Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, просили признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном статьей 106 Закона о контрактной системе. Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

30.10.2015 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона в электронной форме N0362100005815000059 и документация об аукционе на оказание услуг по предоставлению в аренду жилых помещений для проживания в них слушателей заочного обучения, в действующей редакции от 30.10.2015г.Начальная (максимальная) цена контракта составила 10 537 100,00 рублей. Объектом закупки является оказание услуг по предоставлению в аренду жилых помещений для проживания в них слушателей заочного обучения Уральского института ГПС МЧС России.

Извещение о проведении закупки N 0362100005815000059 и аукционная документация в редакции от 30.10.2015 г содержат указание на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе - 16.11.2015 г в 9 часов 00 минут.

В соответствии с ч. 6 ст. 63 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

12.11.2015 г. в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе, Заказчиком было принято решение о внесении изменений в документацию об аукционе.

13.11.2015 г. заказчиком были внесены изменения в аукционную документацию и опубликован на официальном сайте документ "Изменения извещения о проведении электронного аукциона от 13.11.2015 NИИ1".

Согласно изменениям, пункт "Комната приема пищи из расчета одна комната на 10 человек, в которой должны быть, кухонная плита с духовым шкафом, холодильник, микроволновая печь, посуда, кухонные принадлежности стол для приема пищи стулья и кухонная мебель или столовая" исключен из общих требований части II Описания объекта закупки". Документация об аукционе опубликована в новой редакции. Таким образом, объект закупки при внесении изменений не изменился, что соответствует ч.6 ст. 63 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 г. N 727/14, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

1. ЖалобуИП Лицкевич Андрея Михайловичапризнать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице ГБОУВО "Уральский институт государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице ГБОУВО "Уральский институт государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.