Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 8 декабря 2015 г. N 44-3608/15 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - антимонопольный орган - товарный знак - полезная модель - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 8 декабря 2015 г. N 44-3608/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

МА МО Ульянка (далее - Заказчик);

в отсутствие представителей:

ООО "ВДК-Строй" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленных о времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 25680 от 02.12.2015) на действия Заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по содержанию и озеленению территорий зеленых насаждений внутриквартального озеленения в МО Ульянка (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Изменение извещения о проведении аукциона размещено 20.11.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172300004115000011. Начальная (максимальная) цена контракта 14 564 666,00 руб.

В жалобе ООО "ВДК-Строй" указывает на неправомерные действия Заказчика, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, по основаниям, изложенным в жалобе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

1. Согласно пп. б п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Согласно ч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе, требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе документов и информации, не допускается.

Заказчиком, в пп. 1 п. 19 Части 2 "Информационная карта аукциона" установлены следующие требования: "Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения: Конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии), знак обслуживания (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименования производителя товара".

Вместе с тем, согласно пп. 2 "Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" п. 19 Части 2 "Информационная карта аукциона" установлено: Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения: Конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии), знак обслуживания (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения".

В ходе заседания Комиссии УФАС представителями Заказчика даны пояснения, согласно которым имела место техническая ошибка. Вместе с тем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, инструкция по заполнению первой части заявки имеет превалирующее значение, соответствие заявки которой предусмотрено Законом о контрактной системе и документацией о закупке. Так же, в ходе заседания Комиссии УФАС установлено, что ни один из потенциальных участников закупки не подал запрос на разъяснение положений документации о закупке, по результатам размещения протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в закупке, не подано ни одной заявки, в связи с чем отсутствуют доказательства влияния данного противоречия документации о закупке на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В связи с вышеизложенным, жалоба признается необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст., 33, 64, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ВДК-Строй" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.