Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 декабря 2015 г. N 44-3662/15 (ключевые темы: антимонопольный орган - административные регламенты - оператор электронных площадок - специализированная организация - расходный материал)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 декабря 2015 г. N 44-3662/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС),

в отсутствие представителей:

СПб ГБУЗ "Детская городская больница N 19 имени К.А. Раухфуса" (далее - Заказчик), надлежащим образом уведомленных о месте и времени заседания Комиссии УФАС;

ООО "Медтехника" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленных о месте и времени заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу Заявителя ООО "Медтехника" (далее - Заявитель) (вх. N 25995 от 04.12.2015) на действия СПб ГБУЗ "Детская городская больница N 19 имени К.А. Раухфуса" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона поставку расходных материалов для патологоанатомического отделения (извещение N 0372200255915000197) (далее - Аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 23.11.2015 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200255915000197.

Начальная (максимальная) цена контракта 1 115 517,94 рублей.

Заявитель обжалует положения документации об аукционе, противоречащие, по его мнению, требованиям Закона о контрактной системе по основаниям, изложенным в жалобе.

В соответствии с ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, оператор электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке.

Запрошенные документы в соответствии с уведомлением Санкт-Петербургского УФАС о принятии жалобы к рассмотрению (исх. N 07/31739 от 07.12.2015) Заказчиком не представлены.

Таким образом, Комиссия УФАС усматривает в действиях Заказчика нарушение ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

При установленных обстоятельствах не представляется возможным оценить правомерность (неправомерность) действий заказчика в части доводов, указанных в жалобе.

Следовательно, основания для признания жалобы обоснованной отсутствуют.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Медтехника" необоснованной.

2. Признать в действиях заказчика нарушения ч. 5 ст. 106 Закона о размещении заказов

3. Передать материалы дела N 44-3662/15 для проведения внеплановой документарной проверки.

4. Передать материалы жалобы и внеплановой проверки закупки уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица заказчика.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.