Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 декабря 2015 г. N 44-4132/15 (ключевые темы: антимонопольный орган - документация об электронном аукционе - административные регламенты - оператор электронных площадок - аукцион)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 21 декабря 2015 г. N 44-4132/15

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

МА МО поселок Лисий Нос (далее - Заказчик)

ООО "Спецстрой" (далее - Заявитель)

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 26770 от 14.12.2015) на действия Заказчика при определении подрядчика путем проведения электронного аукциона участием на выполнение работ по текущему ремонту и комплексной механизированной уборке дорог, расположенных в пределах границ муниципального образования пос. Лисий Нос в 2016 году (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 28.11.2015 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172300011215000025. Начальная (максимальная) цена контракта 20 072 300,00 руб.

Заявитель обжалует действия Заказчика в части утверждения документации закупки не в соответствии с Законом о контрактной системе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

1. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с ч. 3 - 6 ст. 66 Закона о контрактной системе и инструкция по ее заполнению.

Заявитель указывает в жалобе на факт того, что аукционная документация Заказчика содержит ненадлежащую Инструкцию по заполнению первой части заявки участника.

На заседании Комиссии УФАС было установлено, что Заказчик установил надлежащую инструкцию, в которой подробно описано, как следует заполнить участнику первую часть заявки, следовательно, в данной части жалоба является необоснованной.

2. Согласно ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Заявитель указывает в жалобе на факт того, что Заказчик не дал участнику надлежащее разъяснение положений аукционной документации.

На заседании Комиссии УФАС было установлено, что Заявитель подал запрос о разъяснении положений документации и получил на него ответ в регламентированный Законом о контрактной системе срок.

Текст разъяснения положений документации об электронном аукционе от 09.12.2015 NРД1 размещён на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и содержит как сам запрос, так и ответ на него, следовательно, Заказчик не нарушил ст. 65 Закона о контрактной системе, таким образом, в данной части жалоба является необоснованной.

На основании вышеизложенного Комиссия УФАС приходит к выводу, что в действиях Заказчика не усматривается нарушение Закона о контрактной системе, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 64, 65, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Спецстрой" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.