Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 января 2016 г. N 44-142/16 (ключевые темы: антимонопольный орган - административные регламенты - проведение внеплановой проверки - аукционная документация - эвакуация людей при пожаре)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 января 2016 г. N 44-142/16

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителя:

ФГБОУ ВПО "Санкт-Петербургский государственный университет технологии и дизайна" (далее - Заказчик)

в отсутствие представителя:

ООО "Техно дом" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате и времени заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 28230 от 25.12.2015) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения электронного аукциона на выполнение работ по монтажу системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объектах федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный технологический институт (технический университет)" (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 19.11.2015 (с изменениями от 11.01.2016) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100046515000007. Начальная (максимальная) цена контракта - 14 900 204,92 рублей.

Заявитель обжалует действия Заказчика в части утверждения документации закупки не в соответствии с Законом о контрактной системе.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения сторон, имеющиеся документы подтверждают следующие обстоятельства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться тем, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Комиссией УФАС по данной закупке было вынесено решение и предписание N 44-3601/15 от 07.12.2015, в результате которого Заказчику необходимо было устранить нарушение п. 1 ч. 1 ст. 64 (п. 1 ч. 1 ст. 33), ч. 2 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе путём внесения изменений в аукционную документацию.

11.12.2015 Заказчик внёс необходимые изменения в документацию об аукционе.

В жалобе заявитель указывает на факт того, что "документация по-прежнему носит необъективный характер", не ссылаясь на её конкретные пункты.

Вместе с тем, представитель Заявителя на заседание Комиссии УФАС не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о дате и времени заседания Комиссии, надлежащие доказательства позиции, изложенной в жалобе, представлены не были.

На основании вышеизложенного, Комиссия УФАС приходит к выводу о том, что в действиях Заказчика не усматривается Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Техно дом" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.