Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 декабря 2015 г. N 2-57-11670/77-15 (ключевые темы: организация дорожного движения - участники закупок - аукционная документация - антимонопольный орган - поставка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 декабря 2015 г. N 2-57-11670/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - Заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А.,

Членов комиссии:

Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Д.А. Орехова,

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.О. Кондратьевой,

при участии представителей ГКУ города Москвы Центр организации дорожного движения Правительства Москвы: Евсеева С.М., Белоуса Ю.Ю., Емельянова К.Ю., Департамента города Москвы по конкурентной политике: Гильмановой Д.Ф., а также ООО "Медиавокс": Сафонова С.А.,

рассмотрев жалобу ООО "Медиавокс" (далее - Заявитель) на действия ГКУ города Москвы Центр организации дорожного движения Правительства Москвы (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на поставку серверного оборудования и системы хранения данных для увеличения производительности системы фотовидеофиксации ИТС в целях обеспечения возможности установки дополнительных комплексов ФВФ (ДТиРДТИ) (Закупка N 0173200001415001244) (далее - Аукцион) в соответствии со ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России от 10.12.2015 NМГ/50070 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, Комиссия Управления установила следующее.

По мнению Заявителя, аукционная документация Заказчика не содержит информацию о месте, датах и окончания, порядка, графика осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается государственный контракт.

Согласно п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе, документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

Ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

Кроме того, согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация, о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на поставку которого заключается контракт.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что аукционной документацией не предусмотрен макет товара, предлагаемого к поставке, требований о соответствии товара макету или образцу в аукционной документации не предусмотрено.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Заявителем на заседании Комиссии Управления в соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе не представлены документы и сведения, подтверждающие довод жалобы, а также какие нормы Закона о контрактной системе нарушены Заказчиком.

Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности данного довода жалобы Заявителя.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Медиавокс" на действия ГКУ города Москвы Центр организации дорожного движения Правительства Москвы необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России от 10.12.2015 N МГ/50070.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя комиссии Т.А. Логинова

Члены комиссии: Д.А. Орехов

А.О. Кондратьева

исп. Кондратьева А. О. (8 495 784 75 05 -186)