Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 ноября 2015 г. N 2-57-10947/77-15 (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - участники закупок - члены коллегиального исполнительного органа - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 30 ноября 2015 г. N 2-57-10947/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Гридиной Е.В.,

Членов комиссии:

Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок Грешневой Д.С.,

Специалиста 1 разряда отдела обжалования государственных закупок Абегяна  А.Г.,

при участии представителей:

ГНЦ РФ - ИМБП РАН: Бойко А.Е.,

ООО "Промальпика+": Беляевой Н.К.,

рассмотрев жалобу ООО "Промальпика+" (далее - Заявитель) на действия ГБУ ПНИ N 23 (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на оказание услуг по очистке кровли от снега, сосулек и наледи (Закупка N 0373200027815000017) (далее - Запрос котировок), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного запроса котировок.

Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/47784 от 26.11.2015 документы и сведения.

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерном допуске участников запроса котировок, которые в соответствии с Протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок является победителем в виду непредставления идентификационного номера налогоплательщика учредителя, а также в виду подачи котировочной заявки в электронном виде.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок N 0373100067515000028 от 20.11.2015 к участию в аукционе допущены 11 заявок.

В соответствии с п. 1-2 ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в пунктах 1 - 6 статьи 42 настоящего Федерального закона (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона; Форма заявки на участие в запросе котировок, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

Руководствуясь ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.

Согласно доводам Заявителя, котировочные заявки участников закупки не содержали сведения об идентификационный номер налогоплательщика учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, таким образом, данные заявки подлежат отклонению.

На основании ч. 9 ст. 105 Закона о контрактной системе, к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представителем Заявителя не представлено доказательств, подтверждающих, обоснованность данного довода жалобы, в том числе подтверждающих наличие у допущенных к запросу котировок заявок идентификационного номера налогоплательщика учредителей.

Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу необоснованности данного довода жалобы Заявителя

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "Промальпика+" на действия котировочной комиссии ГБУ ПНИ N 23 необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России NМГ/47784 от 26.11.2015.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии: Е.В. Гридина

Члены Комиссии: Д.С. Грешнева

А.Г. Абегян

исп. Абегян А.Г.