Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 ноября 2015 г. N 2-57-10781/77-15 (ключевые темы: аукционная комиссия - электронный аукцион - окончание срока - административные регламенты - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 27 ноября 2015 г. N 2-57-10781/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок А.В. Гордуз,

Члены комиссии:

Ведущего специалиста эксперта отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнеги,

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Е.А. Сильяновой,

при участии представителей:

ГБУЗ "ГП N 115 ДЗМ": Бахилиной И.Е., Седых С.Ю., в отсутствии представителей ООО "Ригель", уведомленных надлежащим образом, письмом Московского УФАС России NМГ/47498 от 25.11.2015,

рассмотрев жалобы ООО "Ригель" (вх. N 42555; 42556; 42557 от 20.11.2015) на действия ГБУЗ "ГП N 115 ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении аукционов в электронной форме на право заключения государственных контрактов на выполнение работ по замене оконных блоков (Закупки NN 0373200581915000057; 0373200581915000058; 0373200581915000059), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обжалует действия аукционных комиссий Заказчика, выразившиеся в нарушении порядка составления протоколов рассмотрения первых частей заявок, а именно отказ в допуске Заявителю к участию в вышеуказанных электронных аукционах без указания в протоколах рассмотрения первых частей заявок обоснования принятых аукционной комиссией решений.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России N МГ/47498 от 25.11.2015 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалоб, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком при формировании протоколов рассмотрения первых частей заявок нарушены нормы Закона о контрактной системе, а именно, в части отсутствия обоснований принятых решений об отказе в допуске Заявителю к участию в электронных аукционах в протоколах рассмотрения первых частей заявок.

Согласно п.2 ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления представитель Заказчика предоставил протоколы рассмотрения первых частей заявок, размещенные на Официальном сайте для размещения информации о размещении заказов (), которые содержат обоснования, принятых аукционными комиссиями решений, об отказе в допуске Заявителю к участию в электронных аукционах NN 0373200581915000057; 0373200581915000058; 0373200581915000059.

В соответствии с ч.7 ст.67 Закона о контрактной системе указанный в настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

Кроме того, согласно ч.9 ст. 105 Закона о контрактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления, Заявителем не представлено доказательств и сведений, подтверждающих обоснованность доводов жалоб, а также свидетельствующих о нарушении Аукционными комиссиями Заказчика норм Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что данные доводы Заявителя не нашли своего подтверждения и являются необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1.Признать жалобы ООО "Ригель" на действия ГБУЗ "ГП N 115 ДЗМ", Аукционных комиссий необоснованными.

2.Снять ограничения на осуществление закупок, наложенные письмом Московского УФАС России N МГ/47498 от 25.11.2015 г.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, Арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Заместитель Председателя Комиссии А.В. Гордуз

Члены Комиссии З.У. Несиев

Е.А. Сильянова

Исп.: Сильянова Е.А.