Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 8 декабря 2015 г. по делу N 156 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - предписание - аукционная документация - аукцион в электронной форме - решение антимонопольного органа)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике от 8 декабря 2015 г. по делу N 156

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии - А.С. Уракчиева - руководителя управления;

Членов Комиссии - К.А. Бабаева - заместителя руководителя управления;

Г.П. Авраховой - заместителя руководителя управления -

начальника отдела контроля закупок и рекламы;

- Д.М. Карасовой - зам. нач. отдела контроля закупок и рекламы;

- Ф.А. Кубановой - спец.- эксперта отдела контроля закупок и рекламы;

- Р.Р. Кумратовой - спец. 2 разряда отдела контроля закупок и рекламы; на основании своего решения по делу N156 от 08.12.2015 г. по результатам рассмотрения жалобы ООО НП "Объединение ОРП ГОЧС РХБЗ ПБ" (115035, г. Москва, Космодамианская наб., дом 4/22, стр. 8) на действия Заказчика - ТУ Росимущества в КЧР, установила нарушения требований п. 10 ч. 1 ст. 31, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 33, ч. 6.1 ст. 34, п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона N44-ФЗ при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение ремонтных работ защитного сооружения гражданской обороны (ЗС ГО) расположенного по адресу: КЧР, г. Черкесск, пер. Союзный 17 (номер извещения на официальном сайте zakupki.gov.ru N0179100005915000011), начальная (максимальная) цена контракта 1 529 562 (один миллион пятьсот двадцать девять тысяч пятьсот шестьдесят два) рубля.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1) Заказчику, Единой комиссии Заказчика в срок до 22.12.2015 г. устранить нарушения п. 10 ч. 1 ст. 31, п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 33, ч. 6.1 ст. 34, п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, с учетом решения УФАС по КЧР по делу N156 от 08.12.2015 г., путем отмены результатов проведенного аукциона в электронной форме и внесения изменений в извещение и аукционную документацию, продления срока приема заявок и проведения процедуры согласно требованиям Закона.

Для этого необходимо:

- отменить протоколы, составленные в ходе проведения аукциона.

- в технической части документации указать исчерпывающий перечень материалов (товаров), которые необходимо описывать участниками в составе заявки, характеристики (показатели) используемых товаров, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указать максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

- разработать инструкцию по заполнению заявок, определяющую порядок заполнения заявки и показатели товаров, которые необходимо конкретизировать, указывающую на пункты технического задания определяющие показатели товаров, которые необходимо указывать участникам в заявке.

- в случае указания в документации на товарные знаки сопровождать их словами "или эквивалент".

- в аукционной документации в единых требованиях к участникам установить условие, что участник закупки не должен являться офшорной компанией.

- в проекте контракта установить возможность предоставления отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), в случае если работы будут выполнены в 2015 году.

2) Заказчику в срок до 22.12.2015 г. представить в УФАС по КЧР подтверждение исполнения пункта 1 настоящего предписания в письменном виде.

Невыполнение в установленный срок предписания контрольного органа влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ.

Председатель Комиссии А.С. Уракчиев

Члены Комиссии К.А. Бабаев

Г.П. Аврахова

Д.М. Карасова

Ф.А. Кубанова

Р.Р. Кумратова