Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 9 декабря 2015 г. N 04-01|317-2015 (ключевые темы: запрос котировок - котировочная заявка - окончание срока - комиссии по осуществлению закупок - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 9 декабря 2015 г. N 04-01|317-2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<_>;

при участии:

<_> - представитель Уполномоченного органа,

<_> - представитель Единой комиссии,

рассмотрев жалобу ООО "Медитрейд" (Пермский край, г. Чайковский) на действия Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО (ИНН: 8901017607) при проведении запроса котировок "Поставка пломбировочного материала" (закупка N 0190200000315010209),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила на рассмотрение жалоба ООО "Медитрейд" на действия Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО при проведении запроса котировок "Поставка пломбировочного материала", в части отказа от рассмотрения котировочной заявки Общества, направленной взамен отозванной.

ООО "Медитрейд" в 23.11.2015 г. в 18.08 (по местному времени) предоставило Уполномоченному органу котировочную заявку на поставку пломбировочного материала для ГБУЗ ЯНАО Аксарковская ЦРБ.

В связи с выявленной технической ошибкой (некорректное подписание ЭЦП) 23.11.2015 г. в 18.20 (по местному времени) ООО "Медитрейд" передало в адрес Уполномоченного органа заявление об отзыве (о признании недействительной) ранее поданной заявки и предоставило новую котировочную заявку.

Однако Уполномоченный орган не принял данные котировочные заявки со ссылкой на: "в соответствии с частью 4 статьи 78 ФЗ N44-ФЗ, все поданные Вами заявки на участие в запросе котировок возвращаются без рассмотрения".

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя, в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановую камеральную проверку соблюдения Единой комиссией требований Закона о контрактной системе при осуществлении вышеуказанной закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно статьей 43 Закона о контрактной системе участник конкурса, участник аукциона, участник запроса котировок, участник запроса предложений вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок с учетом положений настоящего Федерального закона. В этом случае участник конкурса, участник аукциона не утрачивают право на внесенные в качестве обеспечения заявки денежные средства. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено заказчиком до истечения срока подачи заявок.

Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок регулируется статьей 77 Закона о контрактной системе, в соответствии с частью 1 которой любой участник закупки, в том числе участник, которому не направлялся запрос о предоставлении котировок, вправе подать только одну заявку на участие в запросе котировок. В случае, если заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении запроса котировок, участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в запросе котировок до истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Согласно ч. 4 ст. 78 Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны, все заявки на участие в запросе котировок, поданные этим участником, не рассматриваются и возвращаются ему это на момент рассмотрения заявок участников и определяет последствия установления факта подачи одним участником запроса котировок двух и более заявок на участие в запросе котировок при условии, что поданные ранее такие заявки этим участником не отозваны.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа "Аксарковская центральная районная больница", изменение в извещение о проведении запроса котировок для закупки N0190200000315010209 и котировочную документацию не вносило.

Таким образом, с учетом положений Федерального закона N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" котировочная комиссия обязана возвратить организации без рассмотрения обе котировочные заявки.

На основании изложенного, Комиссия не усматривает в действиях Единой комиссии при рассмотрении и оценке заявок на участие в запросе котировок N 0190200000315010209, нарушений Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Медитрейд" (Пермский край, г. Чайковский) на действия Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ЯНАО при проведении запроса котировок "Поставка пломбировочного материала" (закупка N 0190200000315010209) необоснованной.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 Закон о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии