Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 15 декабря 2015 г. N 04-01|324-2015 (ключевые темы: поставка - аукционная документация - Германия - защита конкуренции - камеральная проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу от 15 декабря 2015 г. N 04-01|324-2015

Комиссия по контролю в сфере закупок, торгов, иных способов закупок и порядка заключения договоров на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в составе:

<_>,

при участии:

<_> - представитель Заказчика,

<_> - представитель Заказчика,

рассмотрев жалобу ИП Пискарёва Юлия Сергеевна (г. Москва) на действия Заказчика - ГБУЗ ЯНАО "Салехардская окружная клиническая больница" (ИНН: 8901004862) при формировании и утверждении документации по электронному аукциону "Поставка дезинфицирующих средств" (закупка N 0190200000315010849),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу поступила жалоба ИП Пискарёва Юлия Сергеевна на положения аукционной документации N 0190200000315010849 "Поставка дезинфицирующих средств".

По мнению Заявителя, заявленная в позициях N 3,6,7,12,15,16,19 продукция производится компанией "Акто Гмбх", Германия. Техническое описание составлено таким образом, что под указанные Заказчиком параметры подходят дезинфицирующие средства только производителя "Акто Гмбх" (Германия) и никаких аналогов предложено не может быть. Данные средства эксклюзивно поставляет одна компания, закупить его у сторонних организаций не является возможным.

Следовательно, заявляя в общем перечне товаров продукцию иностранного производителя не находящуюся в свободном доступе на рынке, Заказчик, по мнению Заявителя, нарушает положение пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и создает преимущественные условия в торгах, тем самым ограничиваете конкуренцию.

Кроме того, в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона N 44-ФЗ, описание объекта не должно повлечь за собой ограничение количества участников закупки.

Рассмотрев материалы дела, возражения на жалобу, проведя, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановую камеральную проверку соблюдения требований Закона о контрактной системе при осуществлении вышеуказанной закупки, Комиссия пришла к следующим выводам.

Согласно части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на действия (бездействие) заказчика должна содержать, в т.ч., документы, подтверждающие ее обоснованность.

ИП Пискарёва Юлия Сергеевна не представила ни одного документального подтверждения доводам, изложенным в жалобе.

Заказчиком ГБУЗ ЯНАО "Салехардская окружная клиническая больница" в материалы дела представлены следующие сведения.

Относительно позиции 3: "Дезинфицирующее средство" -

возможность поставки

Актосед плюс производства "АСТО GmbH", Германия;

Квартет производства ООО "Септа", Россия;

Дезо-триз производства ООО "Растер", Россия.

По позиции 6: "Дезинфицирующее средство" -

возможность поставки

Оротол производства "Дюрр Денталь ГмбХ и Ко КГ", Германия;

Абсолюцид дикват производства ООО "Химзавод "АЛ-ДЕЗ", Россия;

Афлоран производства ЗАО "Завод "ДЕЗХИМФАРМ", Россия.

По позиции 7: "Дезинфицирующее средство" -

возможность поставки

Актодент Борербад производства "АСТО GmbH", Германия;

Хорт дентал производства ООО "Полисепт", Россия.

По позиции 12: Дезинфицирующие салфетки -

возможность поставки

Актофлайн производства "АСТО GmbH", Германия;

Чистар производства ООО "НПО СпецСинтез", Россия;

Эдель производства ООО "Растер", Россия.

По позиции 15: Антисептическое средство

возможность поставки

Актолинд производства "АСТО GmbH", Германия;

Пронтосан производства В.Braun Medical, Швейцария;

Лавасепт производства В.Braun Medical, Швейцария.

По позиции 16: Жидкое мыло

возможность поставки

Актоман производства "АСТО GmbH", Германия;

Юнихэнд производства ЗАО "Чистый Урал", Россия;

Трикломед производства ООО НПП "Флореаль Россия".

По позиции 19: Кожный антисептик

возможность поставки

Актодерм гель производства "АСТО GmbH", Германия;

Контисепт производства ООО "Континент", Россия;

Гелиос антисептический гель производства ООО "НПФ "ГЕНИКС".

На основании вышеизложенного, Комиссия не усматривает в действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе и Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Пискарёва Юлия Сергеевна на положения аукционной документации N 0190200000315010849 "Поставка дезинфицирующих средств" необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе, решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии: