Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 3 декабря 2015 г. N 462-РЗ-04-15 (ключевые темы: фермерское хозяйство - порядок проведения электронного аукциона - заявка на участие в электронном аукционе - реабилитация - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 3 декабря 2015 г. N 462-РЗ-04-15

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Меркулов Н.С. - Руководитель Астраханского УФАС России;

члены комиссии:

Литвинов М.В.- начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Федотов А.В. - ведущий специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы,

в присутствии представителя ООО Крестьянское Хозяйство "БЕЛЯНА" Семилетко В.В. (доверенность б/н от 17.09.2015), в присутствии представителя муниципального заказчика Финансово-экономического управления Администрации МО "Володарский район" Сейталиева К.Ш. (доверенность от 14.01.2015 N 17-06), рассмотрев жалобу ООО Крестьянское Хозяйство "БЕЛЯНА" (416428, Астраханская область, Лиманский район, в 1 км. Северо-восточнее с. Вышка) на действия муниципального заказчика Финансово-экономического управления Администрации МО "Володарский район" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Экологическая реабилитация водной системы ильменя Григорьевский в Володарском районе Астраханской области" (номер извещения: 0325300022415000421) (далее - электронный аукцион), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 27.11.2015 поступила жалоба ООО Крестьянское Хозяйство "БЕЛЯНА" (далее - Заявитель) на действия муниципального заказчика Финансово-экономического управления Администрации МО "Володарский район" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Экологическая реабилитация водной системы ильменя Григорьевский в Володарском районе Астраханской области" (номер извещения: 0325300022415000421) (далее - аукцион).

В жалобе ООО Крестьянское Хозяйство "БЕЛЯНА" указывается, что протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.11.2015 г. не содержит обоснования отказа в допуске к участию в аукционе.

Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер, к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.

Из протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.11.2015, следует, что на участие в аукционе было подано 3 заявки, при этом заявка под порядковом номером 3 была отозвана. Участник аукциона, заявка которого зарегистрирована под порядковым номером 1, был допущен к участию в аукционе.

Участник закупки, заявка которого зарегистрирована под порядковым N2 не был допущен к участию в аукционе, при этом в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 19.11.2015 г. не указаны положения документации, которым не соответствует указанная заявка, что нарушает п. 2 ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 2.1 ст. 7.30 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО Крестьянское Хозяйство "БЕЛЯНА" на действия муниципального заказчика Финансово-экономического управления Администрации МО "Володарский район" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Экологическая реабилитация водной системы ильменя Григорьевский в Володарском районе Астраханской области" (номер извещения: 0325300022415000421) обоснованной.

2. Признать муниципального заказчика Финансово-экономическое управление Администрации МО "Володарский район" и его единую комиссию нарушившими п.2 ч.6 ст.67 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Экологическая реабилитация водной системы ильменя Григорьевский в Володарском районе Астраханской области" (номер извещения: 0325300022415000421).

3. Передать материалы дела должностному лицу Астраханского УФАС России, уполномоченному на составление протокола об административном правонарушении, для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Н.С.Меркулов

Члены комиссии: М.В.Литвинов

А.В. Федотов