Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 13 января 2016 г. N 07-РЗ-04-16 (ключевые темы: природные ресурсы - порядок проведения электронного аукциона - газоснабжение - контроль в сфере закупок - государственный заказчик)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области от 13 января 2016 г. N 07-РЗ-04-16

Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Астраханского УФАС России (далее - Комиссия), в составе:

председатель комиссии

Потылицын П.Л. - заместитель руководителя - начальник отдела товарных рынков и естественных монополий;

члены комиссии:

Литвинов М.В.- начальник отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Федотов А.В. - ведущий специалист-эксперт отдела финансовых рынков и рекламы,

в присутствии генерального директора ОАО "Капьяргаз" Соколова В.В. (приказ N288 от 19.06.2014 г.), в присутствии представителя ОАО "Капьяргаз" Колодяжного А.А. (доверенность N3 от 12.01.2016 г.), в присутствии представителей Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области Подгорного С.В. (доверенность N02/2016 от 11.01.2016 г.), Поповой О.В. (доверенность N03/2016 от 11.01.2016), рассмотрев жалобу ОАО "Капьяргаз" (416540, Астраханская область, г. Знаменск, ул. Ниловского, д. 29) на действия государственного заказчика Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ для государственных нужд Астраханской области по строительству объекта "Распределительные сети газоснабжения с. Тамбовка п. Ашулук Харабалинского района Астраханской области" (номер извещения: 0125200003015000001) (далее по тексту - аукцион), на основании ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Астраханское УФАС России 29.12.2015 поступила жалоба ОАО "Капьяргаз" (далее также - Заявитель) на действия государственного заказчика Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона 0125200003015000001.

По мнению Заявителя, Заказчиком в нарушение Закона о контрактной системе была приостановлена процедура проведения аукциона.

Комиссия, проведя внеплановую проверку, установив фактические обстоятельства дела, оценив имеющиеся доказательства (документы) в материалах дела, приходит к следующему выводу.

Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области разместило 29.04.2015 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт) извещение N 0125200003015000001 о проведении электронного аукциона на выполнение работ для государственных нужд Астраханской области по строительству объекта "Распределительные сети газоснабжения с. Тамбовка п. Ашулук Харабалинского района Астраханской области" и документацию о нем.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 26.05.2015 победителем аукциона признано ОАО "Капьяргаз", подавшее заявку под защищенным номером 5367914.

Астраханским УФАС России по результатам проведения внеплановой камеральной выборочной проверки на предмет соблюдения государственным заказчиком - Министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (адрес: 414000, г.Астрахань, ул.Советская,12) требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона "Выполнение работ для государственных нужд Астраханской области по строительству объекта "Распределительные сети газоснабжения с.Тамбовка, п.Ашулук Харабалинского района Астраханской области" (реестровый номер извещения 0125200003015000001) было принято решение N157-15 от 06.11.2015 г.

Согласно данному решению вторая часть заявки ОАО "Капьяргаз" оформлена ненадлежащим образом (отсутствие необходимого свидетельства СРО), и должна быть признана несоответствующей аукционной документации.

Данное решение не признано незаконным и не отменено в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу о правомерности бездействия Заявителя, выразившегося в не направлении Заявителю проекта контракта.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ОАО "Капьяргаз" на действия государственного заказчика Министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области при проведении электронного аукциона на выполнение работ для государственных нужд Астраханской области по строительству объекта "Распределительные сети газоснабжения с. Тамбовка п. Ашулук Харабалинского района Астраханской области" (номер извещения: 0125200003015000001) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии П.Л. Потылицын

Члены комиссии: М.В.Литвинов

А.В. Федотов