Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 13 декабря 2016 г. N 2146 (ключевые темы: аукционная комиссия - антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг - заявка на участие в электронном аукционе - капитальный ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю от 13 декабря 2016 г. N 2146

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере размещения закупок в составе: председателя комиссии - О.П. Харченко, заместителя руководителя управления, членов Комиссии - Т.М. Чудиновой, начальника отдела, Д.С. Кислицына, специалиста-эксперта (далее - Комиссия), рассмотрев жалобу ООО "ВОЗРОЖДЕНИЕ" на действия аукционной комиссии ФГБНУ "Федеральный исследовательский центр "Красноярский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук" (далее - Аукционная комиссия) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона "Капитальный ремонт коммуникационных шкафов в коридорах 1 этажа главного корпуса по адресу: 660036, г. Красноярск, академгородок,50 стр. 38", извещение N 0319100023316000104 (далее - электронный аукцион, закупка), установила следующее.

В адрес Красноярского УФАС России поступила жалоба ООО "ВОЗРОЖДЕНИЕ" на действия аукционной комиссии при проведении закупки (далее - жалоба).

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), соответствует требованиям частей 8, 9, 10 статьи 105 указанного закона. В связи с этим жалоба была принята Красноярским УФАС России к рассмотрению.

Красноярским УФАС России в адрес аукционной комиссии, подателя жалобы было направлено уведомление о содержании жалобы и сообщении о месте и времени ее рассмотрения.

Аукционной комиссии было предложено представить в адрес Красноярского УФАС России пояснения и копии материалов, необходимые для рассмотрения жалобы.

Существо жалобы: необоснованное отклонение аукционной комиссией первой части заявки подателя жалобы, поданной на участие в электронном аукционе.

Из содержания жалобы следует, что ООО "ВОЗРОЖДЕНИЕ" считает, что первая часть заявки ООО "ВОЗРОЖДЕНИЕ" была отклонена по причине: позиция 1 в сведениях о поставляемом товаре не соответствует проекту.

ООО "ВОЗРОЖДЕНИЕ" считает, что в первой части заявки в сведениях о поставляемом товаре указаны все пункты в соответствии с локально-сметным расчетом, который является одной из основных частей проектно-сметной документации.

Аукционная комиссия не согласилась с доводом жалобы.

На рассмотрении жалобы Аукционная комиссия и податель жалобы явку своих представителей не обеспечили.

Рассмотрев жалобу, документы и сведения, проведя внеплановую проверку, Комиссия Красноярского УФАС России установила следующее.

Заказчиком были совершены действия по осуществлению закупки путем проведения процедуры электронного аукциона на капитальный ремонт коммуникационных шкафов в коридорах 1 этажа главного корпуса по адресу: 660036, г. Красноярск, Академгородок, 50, стр. 38.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в том числе в части планирования закупок товаров, работ, услуг, а также определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются предметом правового регулирования Закона о контрактной системе (пункты 1, 2 части 1 статьи 1).

Согласно доводам жалобы ООО "ВОЗРОЖДЕНИЕ" считает неправомерным решение аукционной комиссии, изложенное в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.12.2016.

Вместе с тем, протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.12.2016 подлежит отмене, в том числе в части отклонения к участию в электронном аукционе ООО "ВОЗРОЖДЕНИЕ", в соответствии с Предписанием от 08.12.2016 N 2081 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, прав и законных интересов участников закупки, выданным Красноярским УФАС России на основании решения Комиссии Красноярского УФАС России от 08.12.2016 N 2081 принятого по результатам рассмотрения жалобы ООО "Крастехстрой".

На основании вышеизложенных обстоятельств и в связи с тем обстоятельством, что протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.12.2016 подлежит отмене, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пунктами 3.35, 3.36 Приказа ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд", комиссия Красноярского УФАС России приняла следующее решение:

Признать жалобу ООО "ВОЗРОЖДЕНИЕ" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии	О.П. Харченко
Члены Комиссии	Т.М. Чудинова
	Д.С. Кислицын