Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 декабря 2016 г. N ЭА-2035/2016 (ключевые темы: капитальный ремонт - извещение о проведении электронного аукциона - реестр недобросовестных поставщиков - закупки товаров, работ и услуг - исполнение контракта)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 декабря 2016 г. N ЭА-2035/2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

рассмотрев жалобу ООО "Омега-М" (далее Заявитель) на действия заказчика - МБУЗ МО Абинский район "ЦРБ", уполномоченного органа - администрации МО Абинский район при проведении открытого электронного аукциона N 0318300065116000244 "Капитальный ремонт Холмской поликлиники МБУЗ "ЦРБ", расположенной по адресу: Краснодарский край, Абинский район, ст. Холмская, пер. Победы, N 1" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

ООО "Омега-М" считает, что документация содержит нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): в извещении и документации указано, что работы выполняются в течение 90 дней, а исполнение контракта назначено на май 2017 г., однако в поз. плана-графика указано, что контракт должен быть исполнен в декабре 2016 г., публикация назначена на октябрь 2016 г., извещение опубликовано 23.11.2016; в нарушение ч.5 ст.31 Закона о контрактной системе в извещении не установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков, которое присутствует в документации (п.10.2).

Представители с доводами жалобы не согласились. Сведения из плана-графика не могли повлиять на решение о принятии участия в аукционе. Извещение о проведении электронного аукциона соответствует ч.5 ст.31 Закона о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО Абинский район на официальном сайте Единой информационной системы размещены извещение и документация электронного аукциона N0318300065116000244 "Капитальный ремонт Холмской поликлиники МБУЗ "ЦРБ", расположенной по адресу: Краснодарский край, Абинский район, ст. Холмская, пер. Победы, N 1".

В извещении о проведении электронного аукциона указана информация в соответствии с ч.5 ст.31 Закона о контрактной системе, в том числе требование об отсутствии в предусмотренном Законом реестре недобросовестных поставщиков. В связи с чем, довод Заявителя не обоснован.

В извещении и документации указано, что работы выполняются в течение 90 дней, исполнение контракта назначено на май 2017 г., однако в поз. плана-графика NП4420160318004453001000285 указано, что контракт должен быть исполнен в декабре 2016 г., в течение 30 рабочих дней со дня заключения контракта, публикация закупки назначена на октябрь 2016 г., извещение опубликовано 23.11.2016.

В соответствии с ч.12 ст.21 Закона о контрактной системе не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.

Таким образом, заказчиком, уполномоченным органом размещена документация закупки с информацией, не соответствующей информации, указанной в плане-графике, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.15 ст.99, ст.105, ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Омега-М" обоснованной в части несоответствия информации, предусмотренной в плане-графике, информации, указанной в документах закупки.

2. Признать в действиях заказчика - МБУЗ МО Абинский район "ЦРБ" нарушение ч.12 ст.21 Закона о контрактной системе. В связи с тем, что допущенное нарушение на результат определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не повлияло предписание не выдавать.

3. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300065116000244).

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.