Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 25 декабря 2015 г. N ВП-72/15 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - внеплановая проверка - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - срок поставки)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области от 25 декабря 2015 г. N ВП-72/15

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2015 года.

Решение в полном объеме изготовлено 25 ноября 2015 года.

г. Тамбов

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее - Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции - руководитель управления Гречишникова Е.А.,

члены:

заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Абанкин А.А.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница" (вх. от 24.11.2015 N11276),

осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком - Тамбовским областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница" требований Закона о контрактной системе при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика на поставку газа (реестровый номер закупки N 0364300006615000028),

УСТАНОВЛЕНО:

Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница" 23.11.2015 на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение N 0364300006615000028 о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку газа.

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта - 61640 рублей.

Заказчик обратился (исх. от 24.11.2015 N2391, вх. от 24.11.2015 N11276) в Тамбовское УФАС России с просьбой об отмене указанного извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 7 Закона о контрактной системе установлено, что информация, предусмотренная Законом о контрактной системе и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Данная закупка осуществляется в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, поэтому извещение о ее осуществлении подлежит обязательному размещению на официальном сайте согласно части 2 статьи 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с частью 2 статьи 93 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Пунктом 2 статьи 42 Закона о контрактной системе определено, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, в том числе, следующая информация: краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Закона о контрактной системе, информация о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования.

Согласно пояснениям Заказчика, при размещении извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика ошибочно был указан срок поставки газа. Вместо требуемого срока - с 01.01.2016 по 31.12.2016 указано 01.10.2015 -31.12. 2015.

Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу, что в рассматриваемом случае Заказчиком нарушена часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе, так как в извещении об осуществлении закупки (реестровый номер 0364300006615000028) содержится недостоверная информация о сроке поставки газа.

Однако, Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница", выявив допущенное нарушение, приняло меры по исправлению ситуации, обратившись с ходатайством об отмене указанной закупки у единственного поставщика.

По итогам проведения внеплановой проверки, Инспекция Тамбовского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Тамбовская центральная районная больница" нарушившим требования части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика N0364300006615000028.

2. Выдать государственному заказчику - Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тамбовской области обязательное для исполнения предписание.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Руководитель инспекции	Е.А.Гречишникова
Члены инспекции	Н.Н. Колодина
	В.В. Иванов
	А.А. Абанкин

исп. Иванов В.В.

(4752) 72-73-44