Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 12 ноября 2015 г. N 2-17-9816/77-15 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - закупки товаров, работ и услуг - внеплановая проверка - закон о контрактной системе - извещение)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 12 ноября 2015 г. N 2-17-9816/77-15

Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия):

Председателя Комиссии Управления:

В.О. Мурашова - начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Д.А. Симонова - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок;

Г.С. Мартиросяна - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

при участии представителей Заказчика - УФСИН России по г. Москве: Ерашовой О.С. (доверенность N 50/ТО/1/27/1-15 от 29.09.2015), Баджаевой О.Н. (доверенность N 50/ТО/1/27/1-16 от 29.09.2015) и Каппушева Э.К. (доверенность N 50/ТО/1/27/1-14 от 29.09.2015).

На заседание Комиссии представителем Заказчика представлены все запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. МГ/44157 от 03.11.2015) документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

УСТАНОВЛЕНО:

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией проверены три размещения государственного заказа в форме Закупки.

12.11.2015 года состоялось заседание Комиссии, на котором заказчиком были представлены документы по вышеуказанным Закупкам.

В своем обращении Заказчик просит аннулировать процедуры, проводимые в форме закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): реестровые NN 0373100082115000003, 0373100082115000067, 0373100082115000075.

Закупка 1. На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что Закупка 1 была проведена на основании п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 - 8, 11 - 14, 16 - 19 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, заказчик размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении такой закупки не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта. Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4 статьи 42 Закона о контрактной системе, а также в пункте 8 данной статьи (если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено статьей 96 Закона о контрактной системе).

Таким образом, ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе не предусмотрена обязанность Заказчика размещать в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, при определении поставщика в соответствии с п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Закупка 2. Согласно извещению, опубликованному на Официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг zakupki.gov.ru, закупка у единственного поставщика реестровый N 0373100082115000067 осуществлялась в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. В извещении о проведении Закупки 2 Заказчиком установлены сроки поставки товара, в частности: 3 квартал 2015 года.

Согласно сведениям, представленным на Официальном сайте zakupki.gov.ru, 28.05.2015 Заказчиком опубликовано извещение о проведении Закупки 2, однако государственный контракт Заказчиком не заключен.

Закупка 3. Согласно извещению, закупка у единственного поставщика реестровый N 0373100082115000075 осуществлялась в соответствии с п. 11 ч.1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению о проведении Закупки 3, объектом закупки являются: Сосиски "Кубанские" замороженные, ТУ 9213-001-28944723-09.

В своем обращении Заказчик просит аннулировать извещение о проведении закупки у единственного поставщика реестровый N 0373100082115000075, в связи с технической ошибкой, а именно в единой информационной системе в извещении была указана неверная информация в наименовании объекта закупки, в частности: "Сосиски "Кубанские" замороженные, ТУ 9213-001-28944723-09", вместо "ТУ 9213-001-08944723-09".

Таким образом, Заказчиком при публикации извещений NN 0373100082115000067, 0373100082115000075, допущено нарушение ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе, выразившееся в публикации неактуальной информации о заключении государственных контрактов.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15, частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение требований ч. 2 ст. 93 Закона о контрактной системе при проведении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя): реестровые NN 0373100082115000067, 0373100082115000075.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об отмене извещений о проведении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (реестровые NN 0373100082115000067, 0373100082115000075).

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Управления:		В.О. Мурашов
Члены Комиссии Управления:		Д.А. Симонов
		Г.С. Мартиросян

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 784-75-05 доб.160