Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 октября 2015 г. N 2-17-9062/77-15 (ключевые темы: внеплановая проверка - порядок проведения электронного аукциона - исполнение предписания - антимонопольный орган - архивы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 29 октября 2015 г. N 2-17-9062/77-15

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии Управления:

В.О. Мурашова - начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

Д.А. Симонова - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок;

Г.С. Мартиросяна - специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

при участии государственного заказчика - ГКУ "Объединенный архив жилищно-коммунального хозяйства и благоустровйства города Москвы": Макаровой Т.В. (приказ от 09.02.2015).

На заседании Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией было проверено исполнение Заказчиком предписания Московского УФАС России от 11.12.2014 по делу N2-17-9626/77-14 при проведении электронного аукциона на оказание услуг по транспортному обслуживанию руководства Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (реестровый N0173200005014000211) (далее - Закупка).

Согласно предписанию Московского УФАС России от 02.07.2015 по делу N 2-17-5205/77-15 Заказчику, Аукционной комиссии Заказчика в срок до 31.08.2015 предписано прекратить нарушения Закона о контрактной системе, а именно: Отменить протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона; привести документацию об Аукционе в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 02.07.2015 по делу N 2-17-5205/77-15 и разместить соответствующую документацию на Официальном сайте; назначить новую дату окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе, дату рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе, дату проведения Аукциона, а также осуществить дальнейшее проведение процедуры закупки в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения Московского УФАС России от 02.07.2015 по делу N 2-17-5205/77-15.

На основании пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Комиссией Московского УФАС России установлено, что выданное ранее Предписание Заказчиком не исполнено в установленные сроки.

Вместе с тем, 11.09.2015 Заказчик внес изменения в аукционную документацию и продлил срок подачи заявок до 25.09.2015, также представитель Заказчика пояснил, что статус закупки на официальном сайте - "торги отменены", что также подтверждается сведениями с Официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг zakupki.gov.ru.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях Заказчика нарушение требований пункта 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе.

2. Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе государственному заказчику не выдается в связи с тем что восстановление прав и законных интересов участников закупок не представляется возможным.

Решение может быть обжаловано в суде (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Управления:		В.О. Мурашов
Члены Комиссии Управления:		Д.А. Симонов
		Г.С. Мартиросян

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 787-75-05 (доб. 160)