Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области от 23 ноября 2015 г. по делу N 79/05-045 (ключевые темы: конкурсная документация - участники закупок - предписание - оператор электронных площадок - камеральная проверка)

Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области от 23 ноября 2015 г. по делу N 79/05-045

Инспекция Еврейского УФАС России (приказ N 115 от 12.11.2015) в составе:

Руководитель Инспекции: <_>

Члены Инспекции:

<_>

По результатам проведенного контрольного мероприятия (внеплановой камеральной проверки) в отношении муниципального заказчика - Администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области при осуществлении закупки для обеспечения государственных нужд путем проведения открытого конкурса, объектом которого является "Строительство и реконструкция комплекса защитных гидротехнических сооружений п. Николаевка Смидовичского района ЕАО" извещение N 0378300006215000014 от 23.10.2015, на основании акта внеплановой камеральной проверки N 79/05-045 от 23.11.2015,

руководствуясь пунктом 2 части 22, части 23 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Муниципальному заказчику - Администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области в срок до 27 ноября 2015 года устранить нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указанные в п.2 решения, а именно:

- в нарушение требований п.10 ч.1 ст.31 Закона N 44-ФЗ в извещении, в п.10 Информационной карты Конкурсной документации не установлено обязательное требование к участникам конкурса, что участник закупки не является офшорной компанией;

- в нарушение требований п.1 ст.33, п.2 ст.42 Закона N 44-ФЗ в п.10 Информационной карты Конкурсной документации не установлены конкретные сроки окончания строительства сооружений инженерной защиты и их ввода в эксплуатацию отдельно по 3 пусковым комплексам;

- в нарушение требований п.6 ч.2 ст.51, ч.5 ст.51, ч.3 ст.33 Закона N 44-ФЗ в Разделе 11 "Требования к содержанию, к форме и составу заявки на участие в конкурсе с ограниченным участием" Конкурсной документации в обязательном порядке установлены требования по представлению в составе заявки следующих документов:

- п.14: Документы, подтверждающие опыт участников закупки по выполнению работ, а именно:

- копии исполненых контрактов (договоров) с приложенными актами сдачи-приемки выполненных работ;

-п.15: Документы, подтверждающие наличие квалифицированных специалистов указанных специальностей, а именно:

- копии трудовых книжек, трудовых договоров, копии дипломов об образовании, свидетельств (удостоверений) о повышении квалификации специалистов;

-п.16: Документы, подтверждающие наличие на праве собственности и (или) ином законном основании на срок исполнения муниципального контракта оборудования, технических средств в объеме необходимом для надлежащего и своевременного исполнения контракта, а именно:

- копии ПТС

- копии договоров аренды (лизинга), копии договоров безвозмездного пользования, копии договоров субаренды с приложением актов, подтверждающих факт передачи такого оборудования участнику закупки, а также копии иных документов, подтверждающих факт наличия оборудования у участника закупки на ином законном основании.

- В нарушение требований п.6 ч.2 ст.51, ч.5 ст.51, ч.3 ст.33 Закона N 44-ФЗ Заказчиком в Разделе 15 установлены требования по наличию необходимой техники и механизмов, необходимых для надлежащего и своевременного исполнения контракта, а именно:

N п/п	Наименование	Количество единиц	Место производства работ
1	Бульдозер 130 л.с.оборудованный навесным рыхлителем	4	п. Николаевка
2	Экскаватор 108 л.с. одноковшовый	2	п. Николаевка
3	Автосамосвалы 260 л.с.	20	п. Николаевка, карьер
4	Трактор 108 л.с.	2	п. Николаевка
5	Автокран 230 л.с.	1	п. Николаевка
6	Автогрейдер 250 л.с.	1	п. Николаевка
7	Виброкатки прицепные	2	п. Николаевка
8	Автотопливозаправщик АТЗ-10 260 л.с.	1	п. Николаевка
9	Поливочная машина ПМ (автоцистерна)	1	п. Николаевка

- в нарушение требований п.4 ч.1 ст.22 Закона N 44-ФЗ неправомерно установлена начальная (максимальная) цена контракта, т.е. не в соответствии с локальным сводным сметным расчетом, в котором стоимость работ указана в сумме 222 735 710 руб.

- в нарушение требований п.1 ст.33, п.2 ст.42 Закона N 44-ФЗ в составе Конкурсной документации не опубликовано положительное заключение Управления государственного строительного надзора и экспертизы по ЕАО, а также не в полном объеме размещена проектно-сметная документация,

для чего совершить следующие действия: внести изменения в Конкурсную документацию.

2. Муниципальному заказчику - Администрации Николаевского городского поселения Смидовичского муниципального района Еврейской автономной области представить до 04 декабря 2015 года в Еврейское УФАС России подтверждение об исполнении пункта 1 настоящего предписания в письменном виде с приложением подтверждающих документов.

Руководитель Инспекции:

<_>

Члены инспекции:

<_>

Копия предписания вручена:

дата

подпись

Примечание:

Невыполнение в установленный срок предписания Еврейского УФАС России является административным правонарушением, влекущим ответственность предусмотренную частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание может быть обжаловано в арбитражном суде в течении трех месяцев.