Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 2 ноября 2015 г. N 154-44/01 (ключевые темы: закупка у единственного поставщика - поставка электрической энергии - начальная (максимальная) цена контракта - внеплановая проверка - контрольные органы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике от 2 ноября 2015 г. N 154-44/01

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2015 года

В полном объеме решение изготовлено 02 ноября 2015 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее - Чеченское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии:

<____________.>;

Члены Комиссии:

<____________.>;

<____________.>

В присутствии представителя Заказчика - Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Чеченской Республике" (364000, Чеченская Республика, г. Грозный, пр-т. Исаева, 21, далее - ФКУ "ЦХ и СО МВД по Чеченской Республике") <____________.> (Руководитель контрактной службы),

рассмотрев Обращение ФКУ "ЦХ и СО МВД по Чеченской Республике", об оказании содействия в отмене извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон "О контрактной системе _")

УСТАНОВИЛА:

ФКУ "ЦХ и СО МВД по Чеченской Республике" в порядке, установленном частью 2 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" на Общероссийском официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru. (далее - Официальный сайт) было сформировано и размещено извещение о проведении процедуры закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.10.2015 г. на право заключения контракта на поставку электроэнергии, на начальную (максимальную) цену контракта 6 500 000, 00 рублей (Реестровый номер 0894100000115000078) (далее - Закупка у единственного поставщика).

Согласно пояснениям представителя ФКУ "ЦХ и СО МВД по Чеченской Республике", указанное извещение было сформировано и опубликовано на Официальном сайте в соответствии с требованиями части 2 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _", в связи с тем, что по мнению представителя Заказчика - ФКУ "ЦХ и СО МВД по Чеченской Республике", закупка была осуществления в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _".

Однако, по результатам проверки размещенного извещения на Официальном сайте, Заказчиком было принято решение об отмене определения поставщика в связи с необходимостью внесения изменений в существенные условия исполнения контракта, при этом, публикация извещения об отмене Закупки у единственного поставщика невозможно, в силу требований Федерального закона "О контрактной системе _", в связи с тем что, закупку необходимо было осуществить в соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _".

По данному факту ФКУ "ЦХ и СО МВД по Чеченской Республике" обратилось в службу поддержки Официального сайта, от которой был получен ответ о необходимости отмены извещения о Закупке у единственного поставщика по предписанию контрольного органа в сфере контрактной системе.

В результате проведения в соответствии с частью 3 и частью 15 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" внеплановой проверки и выслушав представителей сторон, исследовав полученные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам:

Согласно пункта 29 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком и в случае заключения договора энергоснабжения или договора купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

В соответствии с извещением, предметом контракта является поставка электроэнергии.

При этом, частью 2 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" не установлена обязанность размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемой в соответствии с пунктом 29 части 1 статьи 93 Федерального закона "О контрактной системе _" не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта.

Однако, Федеральным законом "О контрактной системе _" не предусмотрена возможность отмены Извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также возможность внесения Заказчиком изменений в извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Таким образом, Извещение о проведении Закупки у единственного поставщика (Реестровый номер 0894100000115000078), подлежит отмене, по решению Заказчика.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _" при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании выше изложенного и руководствуясь частью 3, частью 15 и частью 22 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе _", Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать Обращение Заказчика - Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Чеченской Республике", обоснованной;

2. Выдать Заказчику - Федеральному казенному учреждению "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Чеченской Республике" Предписание об отмене извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) от 23.10.2015 г. на право заключения контракта на поставку электроэнергии, на начальную (максимальную) цену контракта 6 500 000, 00 рублей (Реестровый номер 0894100000115000078).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии <______>

Члены Комиссии: <______>

<______>

<______>

(871-2) 22-22-91