Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 17 ноября 2015 г. N 03/АВ (ключевые темы: извещение о проведении электронного аукциона - окончание срока - закупки товаров, работ и услуг - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 17 ноября 2015 г. N 03/АВ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в составе:

- руководитель Управления Демкин А.В.;

- заместитель руководителя Управления Точиев Б.Б.;

- начальник отдела Управления Плеханов А.Н.;

- эксперт отдела контроля закупок Воронцова А. Ю.;

в присутствии представителя Заказчика по доверенности N22 от 22.09.2015 Бурого Д.М.,

в связи с поступившим обращением от Департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о выдаче предписания о внесении изменений в извещение N 0187200001715001200 о проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка составных частей для оргтехники, на основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) провела контрольное мероприятие по проверке соблюдения требований Закона о контрактной системе и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о проведении закупок.

Проверка начата 17.11.2015, окончена 17.11.2015.

Юридический адрес Департамента государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: 628012, г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 14/А;

ИНН 8601032989.

Место проведения контрольного мероприятия: 628012, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова,12а, каб. 104.

В ходе проведения внеплановой проверки было установлено следующее.

Департаментом государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 02.10.2015 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) было размещено извещение о проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка составных частей для оргтехники (извещение N 0187200001715001200).

Из письменных объяснений Департамента государственного заказа по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре следует, что при размещении указанного извещения произошла техническая ошибка - указа неверная дата проведения аукциона 26.10.2201.

Согласно части 3 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, проект федерального бюджета и проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Таким образом, проведение электронного аукциона в 2201 году противоречит требованиям части 3 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 63 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. Изменение объекта закупки при проведении такого аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия данного решения заказчик размещает в единой информационной системе указанные изменения. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения изменений, внесенных в извещение о проведении такого аукциона, до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней.

В связи с тем, что, по состоянию на дату заседания комиссии, Уполномоченным органом были рассмотрены вторые части заявок, внесение изменений в извещение о проведении закупки не представлялось возможным.

Вместе с тем, представителем Заказчика - Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, на заседании комиссии Управления было заявлено ходатайство о внесении изменений в проект контракта с целью обеспечения надлежащего исполнения государственного контракта, поскольку пунктом 4.1 проекта государственного контракта установлена конкретная дата поставки товара - 01.12.2014.

Выводы Комиссии.

На основании пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" выдать Заказчику, Уполномоченному органу и Оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание.

Председатель Комиссии Демкин А.В.

Члены Комиссии: Точиев Б.Б.

Плеханов А.Н.

Воронцова А. Ю.