Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 12 ноября 2015 г. N 1380А-2015 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - аукционная документация - проведение аукциона - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 12 ноября 2015 г. N 1380А-2015

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Мамеднебиева А.М. - Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Гебекова К.Д. - Начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова Ш.М. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за торговой деятельностью, недобросовестной конкуренцией и рекламой Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Магомедова З.Ш. (далее - Заявитель) на действия Государственного казенного учреждения Республики Дагестан "Дирекция единого государственного заказчика-застройщика" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0803200013715000028 на поставку прачечного оборудования для объекта: "ЦРБ с. Гуниб Гунибского района Республики Дагестан" (далее - Аукцион), в присутствии представителя Заявителя - Магомедова З.Ш., в присутствии представителя Заказчика - Апандиева А.М. (доверенность от 12.11.2015 г. N 3),

У С Т А Н О В И Л А:

05.11.2015 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе Заявителя указывается следующее обжалуемо положение документации о закупке:

- в аукционной документации Заказчика установлены требования к товару не в соответствии с Законом о контрактной системе.

Выслушав Заявителя, и представителя Заказчика, исследовав представленные сторонами документы и информацию, проведя анализ информации, содержащейся на Официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов (www.zakupki.gov.ru) (далее - Официальный сайт), Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю в сфере закупок установила следующее.

28.10.2015 Заказчиком на Официальном сайте были размещены извещение и аукционная документация по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 837 744.31 руб.

1. В соответствии с частью 6 статьи 66 Закона о контрактной системе требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 статьи 66 Закона о контрактной системе документов и информации, не допускается.

В позиции "Машина стирально-отжимная (тип 1)" в части III "Техническая часть" документации об Аукционе Заказчиком установлены следующие требования: "Основные детали конструкции машины, а также внутренний, внешний барабан и облицовки или только передняя облицовка должны быть изготовлены из нержавеющей стали толщиной более 0,6 мм, увеличивающие долговечность конструкции. Плотность нержавеющего стального листа, из которого изготовлена облицовка стиральной машины должна быть не менее 7701 кг. на м, масса нержавеющего стального листа облицовки должна быть менее 12,8 кг на 1 м".

Учитывая, что Закон о контрактной системе предусматривает обязанность участника закупки представлять в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе конкретные показатели, характеристики товаров в соответствии с требованиями документации об электронном аукционе, предоставление сведений о материалах, используемых при изготовлении указанных товаров Законом о контрактной системе не предусмотрено.

Следовательно, действия Заказчика, установившего требования к описанию участниками закупок в составе заявок материалов, используемых при изготовлении товаров, нарушают часть 6 статьи 66 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, п.2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728, Комиссия Дагестанского УФАС России по контролю закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику, Оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Ведущий заседание Комиссии А.М. Мамеднебиев

Члены Комиссии: К.Д. Гебеков

В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

М.Ш. Магомедов

Исп. Магомедов Ш.М. (67-20-95)